国企建设单位：浅析如何落实基层党建工作责任制
自党支部成立以来，深入贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想和党的十九大精神，落实全面从严治党要求，
履行管党治党责任，坚持认真执行和落实党建工作责任制
不断加强党的建设，从制度机制建设等方面进行了积极探
索，但从实践过程和实际成效看，仍然存在着一系列问题。
主要表现在：
一是党建工作目标与落实仍然存在“两张皮”现象，在
思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题
有待进一步解决。
二是全面从严治党压力传导存在层层递减的情况，部分
职工认为从严治党责任只在领导班子成员，中层管理人员
和基层党员对从严治党的责任意识有待提高。
三是成立时间短，党建工作基础弱，在制度建设、组织
建设、基层建设、队伍建设方面都还是雏型和萌芽状态，
落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。
##paidbegin##带着这些问题，对如何加强基层党建工
作责任制进行了深入思考，结合巡视巡察及党建督导检查
整改工作的落实情况，个人认为：要破解基层党建责任落
实困境，关键要实现制度机制的创新，特别是优化调整基
层党建工作责任制体系，确保责任落实体系环环相扣，全
面提升基层党建科学化水平，让基层党建工作化“虚”为
“实”，真正有血有肉。
一、以“责任清单制”来强化主责主业意识，将基层党
建责任规范化、明晰化和具体化
观念决定行动，意识决定出路，能不能编织好基层党建
责任网是尤为重要的一环。坚持“书记抓、抓书记”，强
化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称
职”的责任意识，彻底纠正和转变“重业务轻党建”“两
张皮”现象，推动基层党建与业务工作同谋划、同部署。
结合基层单位实际情况，合理设置党建责任清单，推进不
同层级的岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清
晰化、责任链接无缝化，以条目式清单形成统筹覆盖。切
实明确基层党组织的主体责任，党组织书记的第一责任、
分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，科学划
定责任清单，建立起齐抓共管的责任体系。
以党支部为例，研究制定年度《落实全面从严治党（党
建）主体责任重点任务清单》，细化措施，领导班子成员
主动认领，明确责任、各部室配合。同时，按季度制定
《落实集团工作要点任务分解表》，明确责任部室，落实
举措，确保主体责任层层压实。
二、以“项目化管理”来提升党建工作操作性，将基层
党建“软任务”量化为“硬指标”
基层党建工作的难点，在于如何化“虚”为“实”，把
抽象的基层党建工作具体化，确保可操作、可量化、可考
核和可追究。因此，个人认为加快建立基层党建项目化管
理机制，结合公司党建“三基”工作的开展，把“抓组织
覆盖、抓班子建设、抓党员管理、抓学习教育、抓意识形
态、抓队伍建设”等内容整合进入项目化体系，科学设置
细化内容并量化组织实施。建立党建项目台账，实施动态
化管理，确保基层党建任务目标落地到位。各单位有针对
性设置年度、季度和月度项目，以书记领衔和牵头项目实
施，并随机进行动态检查，确保书记抓党建责任在肩。
以“三学模式”中的全员共学为例，为了督促引导项目
部党员不断学习，研究制定“学习强国”学习考评方案，
将全体党员、发展对象和入党积极分子全部纳入“学习强
国”学习体系，要求每人每周学习积分不少于 150 分，每周
进行通报，强化监督整改落实。
三、推进实施“常态化监督”，推动目标倒逼责任，解
决全面从严治党压力传导存在层层递减的问题
抓基层党建的主体责任能否真正落地，关键要看能否常
态化监督，甚至可以说，常态化监督和问责是基层党建责
摘要：
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自党支部成立以来，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面从严治党要求，履行管党治党责任，坚持认真执行和落实党建工作责任制不断加强党的建设，从制度机制建设等方面进行了积极探索，但从实践过程和实际成效看，仍然存在着一系列问题。主要表现在：一是党建工作目标与落实仍然存在“两张皮”现象，在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。二是全面从严治党压力传导存在层层递减的情况，部分职工认为从严治党责任只在领导班子成员，中层管理人员和基层党员对从严治党的责任意识有待提高。三是成立时间短，党建工作基础弱，在制度建设、组织建设、基层建设、队伍建设方面都还是雏型...
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作者：老班长
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