公司关于选人用人工作的自查整改方案

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公司关于选人用人工作的自查整改方案

为深入贯彻落实 2025 年10 月中共中央、国务院印发的

《关于深化国有企业改革的指导意见》等最新文件精神，坚持

和加强党对国有企业的全面领导，着力破解选人用人工作中的

难点、堵点问题，**集团有限公司党组于近期组织开展了选人

用人工作专项自查。本次自查聚焦制度建设、程序执行、监督

管理和队伍建设等关键环节，旨在全面排查风险隐患，找准问

题根源，制定有效整改措施。现将自查情况与整改方案报告如

下：

一、自查发现的主要问题

通过“地毯式”的自查自纠，集团在选人用人工作方面总

体保持了平稳有序，但在对标新时代党的组织路线和国企改革

发展要求下，仍暴露出一些亟待解决的突出问题。

（一）制度体系建设存在短板。一是顶层设计与基层实践

衔接不畅。集团现行的《中层管理人员选拔任用实施办法》制

定于数年前，部分条款已不能完全适应当前市场化选聘、契约

化管理和职业经理人制度改革的新要求，对不同类型、不同层

级子公司的指导性和操作性有所减弱。二是配套制度不健全。

在干部监督管理、激励约束、末等调整和不胜任退出等方面的

制度建设相对滞后，尚未形成完整闭环的管理体系，导致“能

上不能下、能进不能出”的现象在一定程度上仍然存在。三是

选人标准不够量化。部分岗位的任职资格条件描述较为笼观，

对专业能力、领导特质、实践经验等的具体要求不够清晰，导

致在选拔过程中主观判断成分偏多，影响了人岗相适的精准度。

（二）选拔任用程序执行不够严格。一是个别环节存在简

化或变通现象。在部分干部的提拔任用过程中，存在民主推荐

范围不够广泛、考察谈话不够深入、任前公示时间不足等问题。

尤其是在一些紧急或特殊情况下，为追求效率而简化必要程序

的现象偶有发生。二是破格提拔程序履行不严谨。经核查，去

年以来集团系统内有两名部门负责人属于破格提拔，但在动议

之初未严格履行向上级组织（人事）部门报告的程序，相关说

明材料也不够充分。三是基础工作不够扎实。“凡提四必”要

求在个别案例中未能完全落实到位，如干部档案审核不够细致，

对个别干部档案中存在的材料缺失、信息涂改等问题未能及时

发现和处理。

（三）干部监督管理机制有待加强。一是日常监督管理存

在“宽松软”倾向。重选拔、轻管理的观念在一些领导干部中

依然存在，对干部的日常思想动态、工作表现和“八小时外”

生活圈、社交圈的了解监督不够及时、全面，抓早抓小、防微

杜渐的力度有待提升。二是责任追究机制未能有效发挥震慑作

用。对于选人用人过程中的失察失误，尚未完全建立起有效的

倒查和追责机制，导致“谁推荐、谁负责，谁考察、谁负责”

的压力传导不到位。三是干部人事档案管理存在薄弱环节。部

分基层单位对档案管理工作重视不足，存在档案材料收集不及

时、整理不规范、数字化建设滞后等问题，为人事决策的准确

性埋下隐患。

（四）人才队伍结构与发展储备不足。一是干部队伍年龄

结构老化趋势显现。根据集团 2025 年人力资源统计数据，集

团总部及核心子公司中层管理人员平均年龄为46.5 岁，35 岁

以下青年干部占比仅为12%，与行业内标杆企业平均20%以

上的水平存在明显差距。二是专业化、市场化人才储备严重不

足。随着集团向新能源、智能制造等新业务领域拓展，既懂技

术又懂管理、熟悉资本运作的复合型人才和职业经理人缺口较

大。据统计，近两年集团关键技术岗位的年度离职率达到了

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摘要：

公司关于选人用人工作的自查整改方案为深入贯彻落实2025年10月中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》等最新文件精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，着力破解选人用人工作中的难点、堵点问题，**集团有限公司党组于近期组织开展了选人用人工作专项自查。本次自查聚焦制度建设、程序执行、监督管理和队伍建设等关键环节，旨在全面排查风险隐患，找准问题根源，制定有效整改措施。现将自查情况与整改方案报告如下：一、自查发现的主要问题通过“地毯式”的自查自纠，集团在选人用人工作方面总体保持了平稳有序，但在对标新时代党的组织路线和国企改革发展要求下，仍暴露出一些亟待解决的突出问题。（一）制度体系...

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