在全市产业链建设工作推进会议上的讲话

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同志们：

今天,市委市政府召开全市“五好”园区暨产业链建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中

央、省委、市委经济工作和全市两会精神，坚持以经济工作为中心，坚定不移抓好发展这个最大的

实事，总结去年全市“五好”园区暨产业链建设，部署推进今年全市“五好”园区和产业链建设，

奋力打造建设现代化新湘西和高质量发展的“核心引擎”。等下，周亮副市长将解读今年工作要点，

“一县一园一企一链”代表将作典型发言，X 书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓

好落实。根据会议安排，我先讲几点意见。

第一，要充分肯定“五好”园区和产业链建设工作成效。自去年我市开展“五好”园区和产业

链建设以来，先后出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营

商环境等系列政策文件，由市级领导担任 X 条产业链链长，成立工作专班，“五好”园区和产业链

建设取得了明显成效。一是园区综合实力不断提升。2021 年 X-X 月，全市工业园区实际开发面积 X

平方公里，建成标准厂房总面积突破 X 多万平方米，入园企业达到 X 家，园区实现技工贸收入、主

营业务收入、高新技术产业总收入、引进省内境外资金分别为 X、X、X、X 亿元，分别同比增长 X

%、X%、X%、X%，以占全市 X%的国土面积，贡献了 X%的生产总值、X%的规模工业增加值、X%的工业

税收收入、X%的实际利用外资，在全省园区排位逐年上升，已成为我市经济高质量跨越式发展的重

要载体。二是优势产业链蓬勃发展。去年我市推进 X 条优势产业链建设以来，X 书记亲自主抓的白

酒产业链产值翻了一番多，链上市内配套企业不断发展壮大，我牵头推动的锰锌钒铝产业链产值增

长 X%以上，其它几条产业链分别由相关市领导抓，均取得了不错效果。华美兴泰移动储能、金源高

性能金属颜料等 X 个项目建成投产，发展后劲不断增强，X条优势产业链产值增长 X%以上，占规模

工业比重达 X%以上，有力推动了规模工业增加值增长 X%，增速位居全省第一。三是企业主体培育

成效显著。积极帮助企业纾困解难，及时开展分行业、分领域、分区域调度分析，分别建立了产值、

税收、纾困增效、新增入规、最具成长性、产业链链主等前X家企业“六个清单”，实行一企一策，

精准帮扶，为各类市场主体兑现奖补资金和减税降费X 亿元，促进实体经济加快恢复发展，规模工

业亏损面由 X%下降到 X%，新引进“三类 X强”企业新投资项目 X 个，招商引资增长 X%，新增企业

主体增长 X%，新增规模工业企业 X 家，总数达到 X 家，市场主体达到 X 万户，市场主体动力活力不

断提升。培育了一批省级小巨人、新材料、单项冠军和品牌试点示范企业，铝基碳化硅复合材料、

高氮高纯钒氮合金、电解金属铬、天然杜仲精胶等产品填补国内空白。我们也清醒的认识到，我市

园区和产业链建设自己跟自己比进步很大，但按照更高标准和更高要求，和发达地区相比，我市园

区和产业链发展水平还不高，技工贸总收入超过 X亿元、X 亿元的仅分别有X 个和 X 个，产值过亿

元的工业企业仅X 家，园区经济体量偏小、基础设施和配套服务设施不完善、发展质量不高、效益

不强、主导产业带动力不够、营商环境有待提升、要素制约瓶颈较多、产业工人和高技术人才缺乏、

管理体制机制有待完善，产业链缺乏链主企业和重大产业项目支撑，引进项目“延配补”和“上下

游”匹配程度不高，县域产业发展不平衡不充分等问题。我市园区和产业链建设，整体上还处于基

础建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。这些问题既

是差距和不足，也是我市发展的巨大潜力和空间所在，我们要正视现实，着力解决好这些问题，补

齐发展短板。

第二，要坚决扛起“五好”园区和产业链建设工作责任。抓好“五好”园区和产业链建设，上

级有要求、发展有需求、群众有期盼，我们必须扛起工作责任，切实抓出成效。一要坚决扛牢政治

责任。习近平总书记多次强调，产业是发展的根基，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，优

化和稳定产业链、供应链。X 年 X 月习近平总书记亲临X考察，勉励 X 要坚定不移把制造业和实体

经济做强做优做大，加快发展优势产业，推动产业链现代化，打造国家重要先进制造业高地。省委、

省政府为打造国家重要先进制造业高地，召开了产业园区高质量发展、产业项目建设、制造强省等

系列会议，实施了“八大工程”，制定了创建“五好”园区的 X 政策体系、支持先进制造业供应链

配套发展的若干政策措施等系列政策文件。推进“五好”园区和产业链建设，是贯彻习近平总书记

考察 X 重要讲话精神的实际行动，也是落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要举措，我们必

须坚决扛牢首倡之地的政治责任，以一域之光为全局添彩。二要坚决扛起历史责任。脱贫攻坚时期，

全市上下牢记嘱托，感恩奋进，消除了千年区域绝对贫困，全面建成小康社会，创造了湘西经验、

湘西样板，向党和人民交出了一份优异答卷。在全面建设现代化新湘西的新征程上，我们要聚焦新

目标、新任务、新使命，走好新时代新的赶考之路。在的新征程上，我们既能搭乘国家构建新发展

格局、省实施“三高四新”战略定位和使命任务等国省战略的便车，也能享受高铁航空时代到来重

大利好；既能享受国省普惠性政策，也能享受国家承接产业转移示范区、新时代西部大开发、特殊

类型地区振兴发展、支持民族地区发展、支持革命老区振兴发展、新时代推进湘西地区开发形成新

格局等特殊政策。可以讲，推进“五好”园区和产业链建设，全面建设现代化新湘西，是我们必须

扛起的历史责任。我们要担当使命，抓住机遇，把握趋势，乘势而上，坚定不移推进园区和产业链

建设，以“五好”园区和产业的高质量跨越式发展，推动全市经济社会高质量发展。三要坚决扛实

发展责任。“五好”园区和产业链建设，是实体经济发展的车之两轮，鸟之两翼，是建设现代化新

湘西、推动高质量发展的核心引擎，这两项工作若不抓实抓好抓出成效，产业发展就没有依托，经

济发展就缺乏支撑，财源建设就缺乏活水源头，县域经济的高质量发展、城镇化水平的提升、新增

城镇就业和城乡居民收入的提升等就无从谈起。推动“五好”园区和产业链建设，是大势所趋、发

展所需、责任所在，全市上下要像抓脱贫攻坚一样，尽锐出战、担当作为，以更强的责任感、使命

感、紧迫感，抓好“五好”园区和产业链建设，坚决筑牢发展之基。

第三，要确保完成“五好”园区和产业链建设目标任务。市委市政府经过认真研究，明确了今

年“五好”园区和产业链建设目标任务，就全市而言，归纳起来主要是“一高五新”目标任务。一

要确保主要指标高速增长。全市园区生产总值增长 X%以上，规模工业增加值增长 X%以上，亩均税

收增长 X%以上，主导产业营业收入增长 X%以上，占比突破 X%；X 条优势产业链产值及税收均增长 X

%以上。二要确保在企业培育迈上新台阶。新增“四上”企业 X 家，其中净增规模工业企业 X 家，净

增高新技术企业 X 家以上。三要确保在精准招商上实现取得新突破。X条优势产业链产业投资增长 X

%以上，引进投资 X 万元以上的产业链落地项目 X 个以上，引进“三类 X强”企业 X 个。四要确保在

创先争优上实现新进位。省对市市“五好”园区总体排名进入全省前X，有X 家以上园区进入全省

综合实力排名前X强，至少 X 家园区营商环境综合排名中进入全省前X名，有X 家以上园区获得省

政府真抓实干督查奖励。五要确保在平台建设上实现新突破。在金融服务平台方面，建设园区“信

易贷”平台，实现园区金融超市全覆盖。在科技创新平台方面，新增省级以上企业技术中心、工程

研究中心等创新平台 X 家以上。在人才服务平台，建立劳务用工信息平台，举办X次以上园区用工

招聘会。在现代化物流平台方面，加强与园区配套的物流基地建设和汽车、铁路、水运交通运输网

建设，支持园区建设物流大数据中心。六要确保在调区扩区上取得新进展。吉首经开区、泸溪高新

区、保靖工业集中区、永顺经开区完成调区扩区，泸溪高新区完成化工园区申报，湘西高新区成功

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同志们：今天,市委市政府召开全市“五好”园区暨产业链建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作和全市两会精神，坚持以经济工作为中心，坚定不移抓好发展这个最大的实事，总结去年全市“五好”园区暨产业链建设，部署推进今年全市“五好”园区和产业链建设，奋力打造建设现代化新湘西和高质量发展的“核心引擎”。等下，周亮副市长将解读今年工作要点，“一县一园一企一链”代表将作典型发言，X书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，我先讲几点意见。第一，要充分肯定“五好”园区和产业链建设工作成效。自去年我市开展“五好”园区和产业链建设以来，先后出台了推进“五好”园区建设、...

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