关于实施三项制度改革激发百年X发展活力的报告

3.0 老班长 2025-10-01 483 99+ 15.64KB 9 页 5稿币

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作为一个有着百年历史的老国有煤炭企业，为认真贯彻落

实党关于深化国有企业内部改革的要求，xx 能源新矿集团 xx 煤

矿以人事、劳动和分配三项改革为突破口，全面推进管理制度

改革，真正形成了管理者能上能下、员工能进能出、收入分配

公平合理的经营机制，充分调动了员工的积极性和创造性，使

一个百年 xx 重新焕发了生机活力。

一、深化人事制度改革，健全干部能上能下机制

1.制定实施细则

干部“能上能下”是人事制度改革的一项核心任务，是干

部队伍优化结构、提高素质的关键所在。xx 煤矿人事制度改革

完全实行市场化选人用人机制，在组织人员深入对标学习先进

企业组织人员制度的基础上，充分结合 xx 煤矿实际制定了《xx

煤矿组织人事制度改革实施方案》，成立了战略规划、组织人

事和薪酬设计三个工作组，由矿主要领导牵头，经过矿班子成

员反复讨论研究，修改完善，最终形成改革整体方案。矿长在

全矿组织人员改革动员大会上对《方案》进行了全文解读。通

过组织人事改革，构建完善管控体系，实现组织结构、工作流

程、人员结构、薪酬设计“四个优化”，建立市场、用人“两

个机制”，提高执行、服务“两个意识”，着力解决目前组织

机构中存在的职能交叉、效率低下、权责不对等问题，逐步构

建起精干高效、适应集团战略管控和产业发展要求、权责利相

统一的服务型组织职能。

此次人事改革共分 7个步骤：第一步，根据集团公司规定

确定各层级人员任职年龄界限；第二步，确定单位及单位正、

副职职数设定，分离合并部分机构和人员；第三步，组织部门

正副职竞聘、竞选工作；第四步，明确单位及机关部室职责划

分，完善流程设计；第五步，制定相关支持性文件；第六步，

结合运行情况，由专业领导和各部门负责人根据改革方案研究

定岗定编定员的具体意见；第七步，完善薪酬改革方案，在此

基础上制定薪酬管理办法。

2.创新机构设置模式，调整优化组织架构

（1）实行“以科带区、以区带科”的“大工区”制，构建

职能综合、机构精简、人员精干、运行高效的管理体系。通过

此项举措，不但精减了机关部室个数及人数，更是将机关部室

管理职能及人员与工区职能相合并，有效提高了执行力与工作

效率。

(2)实行“一个部室、多个牌子”形式的“大部室”制，构

建一专多能、一人多岗、一岗多责、交叉任职的管理体系。成

立“三部两室”，即生产技术部、党群工作部、经营管理部和

生产调度室、综合办公室。这种管理体系不但精减了机关部室

个数及人数，更是进一步优化了人力资源配置，提高了工作效

率。

(3)实行“大项目部”制，积极推进“专业化、区域化”整

合。以“专业划分合理、职责界定清晰、作业流程规范、管理

规模适度”为原则，将原工区进行合并。通过此项措施，不仅

可以精减基层机构个数和管理人员职数，还可以实施区域性作

业管理，合理集中生产，降低管理成本。

(4)优化机关部室职能，下放部分管理职能。按照职能相近、

业务相同的原则，对原机关科室进行合并。对部分具体工作职

能划归生产单位，将人员分流至基层单位，从而进一步优化了

各项业务管理流程。

(5)合理确定上岗方式，确保实现平稳过渡。组织任用。为

确保按时完成各项改革任务，新老机构实现平稳过渡，xx 煤矿

采用组织任用的方式对新成立的机关部室和基层单位正职人选

进行确定，并严格按照动议、民主推荐、组织考察、公示、集

体讨论等程序进行。竞聘上岗。对于基层单位副职岗位的选聘，

xx 煤矿以“公开、公平、竞争、择优”为原则，积极推行“职

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摘要：

作为一个有着百年历史的老国有煤炭企业，为认真贯彻落实党关于深化国有企业内部改革的要求，xx能源新矿集团xx煤矿以人事、劳动和分配三项改革为突破口，全面推进管理制度改革，真正形成了管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制，充分调动了员工的积极性和创造性，使一个百年xx重新焕发了生机活力。一、深化人事制度改革，健全干部能上能下机制1.制定实施细则干部“能上能下”是人事制度改革的一项核心任务，是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。xx煤矿人事制度改革完全实行市场化选人用人机制，在组织人员深入对标学习先进企业组织人员制度的基础上，充分结合xx煤矿实际制定了《xx煤矿组织人事制度改革实...

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