关于强力推动“三项制度”改革迎接行业新挑战的思考

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钢铁工业作为国民经济的基础工业，由于产能过剩导致前

所未有的严峻态势，整个行业面临严峻考验和巨大挑战。国有

钢铁企业长期累积的一些弊病不断显露，人员能进不能出、工

资能高不能低、干部能上不能下等固化的体制机制，严重束缚

了企业的创新创效能力。以“创新驱动”为核心理念，强力推

动“三项制度”改革，建立市场化的人事、用工、分配制度，

激发企业内在动力与活力，是企业迎接新常态挑战和突破发展

瓶颈的必由之路。

一、“三项制度”改革是迎接行业新常态挑战的必然选择

国有钢铁企业管理粗放、体制机制僵化、“铁饭碗”思想

浓厚、动力不足的现状，成为制约企业持续健康发展的瓶颈。

为了国有钢铁企业的健康发展，有必要深入推动“三项制度”

改革。

1.深化“三项制度”改革势在必行

现行的人力资源管理体制机制墨守成规：（1）领导干部能

上能下动态考核管理机制不活；（2）员工能进不能出，退出机

制不畅；（3）绩效考核流于形式，存在大锅饭现象。深化“三

项制度”改革，正是激发人的潜能、解决动力不足问题最有效

的方式，也是企业扭亏解困的重要举措。

2.激发企业员工内生动力迫在眉睫

人力资源是企业最具能动性和创造性的资源，以推动“三

项制度”改革为撬动点，释放正能量，激活企业内生动力，迎

接行业新常态，已迫在眉睫，成为市场倒逼之下国有钢铁企业

渡过难关的必然选择。

二、具体做法

以市场化为导向，强力推动“三项制度”改革，充分释放

内部蕴藏的巨大潜力与动力，将人力资源潜能发挥到最大化，

使其转化成企业强有力的竞争力，为企业适应新常态提供坚强

的组织保障和人才支撑。

1.深化干部人事制度改革

根据“二八定律”，激活关键少数的领导干部，抓住企业

管理的核心，充分发挥他们的能动性和带头作用，为企业迎接

挑战和持续健康发展奠定基础。首先，构建小而精准的定向调

整机制，提升领导团队凝聚力、战斗力。其次，打造定量和定

性相结合的科学评价机制，实现人尽其才。最后，实施全方位

的干部管理制度建设，提升干部管理工作水平。如，完善和健

全领导干部管理制度，制定和组织实施《干部竞聘上岗暂行办

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摘要：

钢铁工业作为国民经济的基础工业，由于产能过剩导致前所未有的严峻态势，整个行业面临严峻考验和巨大挑战。国有钢铁企业长期累积的一些弊病不断显露，人员能进不能出、工资能高不能低、干部能上不能下等固化的体制机制，严重束缚了企业的创新创效能力。以“创新驱动”为核心理念，强力推动“三项制度”改革，建立市场化的人事、用工、分配制度，激发企业内在动力与活力，是企业迎接新常态挑战和突破发展瓶颈的必由之路。一、“三项制度”改革是迎接行业新常态挑战的必然选择国有钢铁企业管理粗放、体制机制僵化、“铁饭碗”思想浓厚、动力不足的现状，成为制约企业持续健康发展的瓶颈。为了国有钢铁企业的健康发展，有必要深入推动“三项制度”改...

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