关于XX市“形成国际化、便利化营商环境”工作落实情况汇报

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为进一步深化“放管服”改革，充分激发市场活力，提升

经济发展内生动力，全面打造“五最”营商环境，根据《中共

XX 省委关于落实促进中部地区崛起战略推动“一极两中心”高

质量发展的实施意见》（X政发〔2021〕14 号）精神，按照省

委、省政府的要求，我市积极落实，目前各项工作进展顺利，

取得了阶段性成效。具体情况总结如下：

一、工作进展

（一）最大幅度精简审批事项，打造审批最少的营商环境

工程建设项目审批制度改革扎实推进。根据《国务院办公

厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，结

合我市实际，拟定了工作方案，于 9月1日召开了征求意见座

谈会，明确了责任分工，明确了涉及部门的工作任务。10 月23

日，市政府办在市行政审批局召开了专题工作推进会，要求各

相关单位在 12 月1日前完成工作路线图、材料清单等，并报送

市行政审批局。市行政审批局据此及时修改完善《实施方案》，

在2021 年底前工程建设项目审批时间努力压缩至 90 个工作日

以内。目前，此项工作走在 XX 省XX 个市州前列。

（二）最大幅度压缩环节时限，打造流程最优的营商环境

一是大力推进“3550+100”等重点改革工作。“3”：我市

企业开办实现在 3个工作日内办结，“多证合一”“证照分

离”数据推送率和认领率均达到 90%以上。个人开办独资企业

时限已压缩至 1个工作日，9月底前全市新开办企业将全部压缩

至1个工作日内办结。“5”：二手房 5个工作日取得不动产登

记证。目前，不动产登记中心和税务窗口已初步实现“一窗联

办、集中服务”，部门之间信息共享，一次取号、一套资料、

一窗受理、一次缴费，群众只需“跑一次”的办理模式，同时

稳步向乡镇延伸。“50”：工业建设项目实现 50 个工作日内取

得施工许可稳步推进，已完成事项取消、合并工作，实施“五

联合”，即：联合评估、联合图审、联合报建、联合测绘、联

合验收，为工业企业落地建设开辟绿色通道。二是持续推行了

工业项目“先建后验”试点工作。印发了《XX 市工业项目“先

建后验”改革实施方案》，确定顺博铝合金项目为“先建后

验”试点项目。6月18 日，顺博公司提出申请，经过申请、受

理、承诺公示、图审报建等程序，企业于 7月5日领到施工通

知单，实现 13 个工作日取得施工许可。8月12 日，XX 日报刊

载了我市试行工业项目“先建后验”经验。

（三）最大幅度理顺营商机制，打造机制最活的营商环境

一是统筹推进“多证合一”改革。认真贯彻落实《XX 省人

民政府办公室关于全面推进“证照分离”“多证合一”改革的

通知》（X政办发〔2021〕50 号）精神，全面落实“多证合

一”改革工作，全面清理规范行政审批事项涉及的各种行业准

入证、经营许可证等证照，全年共发出“多证合一”营业执照

XXXX 份。二是进一步压缩全市企业开办时间。认真落实《省人

民政府办公厅关于压缩企业开办时间的实施意见》、《XX 省人

民政府办公室关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》和

《XX 市人民政府办公室关于进一步压缩全市企业开办时间的通

知》精神，把全市一般性企业开办时间压缩到 3天以内。6月份，

XX 省市场监督管理局等五部门《关于持续深化压缩企业开办时

间的通知》下发后，在 9月底前，已将全市企业开办时间压缩

至1个工作日内。目前，此项工作已进入XX 省各市州的前列。

三是全面推进“证照分离”改革工作。根据《XX 省人民政府办

公室关于全面推进“证照分离”“多证合一”改革的通知》（X

政办发〔2021〕50 号）精神，按照市政府的统一部署，在全市

范围内对第一批 106 项涉企行政审批事项分别按照直接取消审

批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式

实施“证照分离”改革，进一步破解“办照容易办证难”、

“准入不准营”等突出问题，加快营造稳定公平透明可预期的

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摘要：

为进一步深化“放管服”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面打造“五最”营商环境，根据《中共XX省委关于落实促进中部地区崛起战略推动“一极两中心”高质量发展的实施意见》（X政发〔2021〕14号）精神，按照省委、省政府的要求，我市积极落实，目前各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。具体情况总结如下：一、工作进展（一）最大幅度精简审批事项，打造审批最少的营商环境工程建设项目审批制度改革扎实推进。根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，结合我市实际，拟定了工作方案，于9月1日召开了征求意见座谈会，明确了责任分工，明确了涉及部门的工作任务。10月23日，市政府办...

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