党课讲稿：关于党的十八大以来巡视制度创新发展与治理效能提升研究与思考

3.0 老班长 2025-09-30 483 99+ 19.56KB 14 页 5稿币

侵权投诉

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善

中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化

若干重大问题的决定》系统阐述了我国国家制度的多方面显著

优势，明确强调要把我国制度优势转化为国家治理效能，为实

现“两个一百年”奋斗目标提供有力保证。党的十九届五中全

会公报把“国家治理效能得到新提升”作为今后五年我国经济

社会发展的主要目标之一。巡视制度作为一项重要的制度安排，

也应在实践中更好地发挥治理效能。十九届中纪委五次全会公

报强调要“使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理

效能”。当前，系统考察党的十八大以来党内巡视制度的创新

发展与治理效能，寻求进一步提升巡视制度治理效能的有效路

径，对加快推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现

实意义。

一、党的十八大以来巡视工作实践突破与制度创新

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作

为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部

署，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新。党中

央制定巡视工作五年规划、确立巡视工作方针、深化巡视政治

定位、完善巡视制度、强化巡视成果运用，对加强和改进巡视

工作作出一系列重大决策部署，开创了巡视监督新局面。

1.改善体制和架构，确立了“准垂直”的领导体制

在国家治理过程中，垂直领导或对应领导往往最能直接发

挥领导作用。党中央发布的《中央通告第五号———巡视条

例》虽然明确规定了“以指示信等形式不断督促地方党组织贯

彻执行”等内容，但在当时的历史条件下，中央无法真正做到

对各地进行直接领导。在相当长的一段历史时期内，巡视制度

经历曲折发展，但“指导”关系并没出现大的变化。出台的

《中国共产党巡视工作条例（试行）》规定：“党的中央和省、

自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向党中央

和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。”这一规定事实

上固化了中央巡视和省区市巡视之间“指导性”的体制关系。

尽管这种体制在实践中比较切合地方实际，有利于发挥地方

“主体”作用，但同时也存在一些问题。党的十八大以后，这

种领导体制发生重大变化。中央政治局常委会议上，习近平总

书记明确提出，中央巡视工作领导小组要切实加强对巡视工作

的领导。修订后的《中国共产党巡视工作条例》据此规定：

“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视

工作的领导。”这种由“指导”到“领导”的关系变化，实现

了巡视工作领导体制“准垂直”的突破。

2.拓展巡视领域和层次，形成全覆盖的工作格局

纵向的全面性和横向的系统性，是党的十八大以来巡视工

作全覆盖的两大重要取向和目标。新时代，巡视工作的领域范

围不断扩大，形成纵向到底、横向到边的巡视工作格局。横向

上，按照党的十八届三中全会提出的“改进中央和省区市巡视

制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”这一要求，巡

视工作的领域性全覆盖全面展开。中央巡视组将巡视对象分为

地方、部门、央企、金融和事业单位五个板块并分别进行巡视；

地方巡视组也在中央巡视工作领导小组领导下开展全方位巡视，

“从中央到地方的机关、企事业单位，已全部实施了巡视工作

全覆盖”。纵向上，以党的十八届六中全会通过的《中国共产

党党内监督条例》的规定“中央和省、自治区、直辖市党委一

届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡

视”为基准，巡视工作的过程性全覆盖强力推进。特别是市县

党委巡察制度的确立，不仅完全消除了监督的死角和盲区，而

且使全覆盖固化成为一项重要制度成果。

3.配套规则和程序，构建多维度的支撑体系

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

5 稿币 99+人已下载

立即下载

摘要：

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》系统阐述了我国国家制度的多方面显著优势，明确强调要把我国制度优势转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力保证。党的十九届五中全会公报把“国家治理效能得到新提升”作为今后五年我国经济社会发展的主要目标之一。巡视制度作为一项重要的制度安排，也应在实践中更好地发挥治理效能。十九届中纪委五次全会公报强调要“使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能”。当前，系统考察党的十八大以来党内巡视制度的创新发展与治理效能，寻求进一步提升巡视制度治理效能的有效路径，对加...

展开>> 收起<<

党课讲稿：关于党的十八大以来巡视制度创新发展与治理效能提升研究与思考.docx

共14页,预览5页

还剩页未读，继续阅读

声明：文稿派尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。

党课讲稿：关于党的十八大以来巡视制度创新发展与治理效能提升研究与思考

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关内容

推荐作者

热门标签

举报选择: