在2023年全省“千村万元”林下经济增收帮扶工程现场会上的讲话
在2023 年全省“千村万元”林下经济增收帮扶工程现场会
上的讲话
同志们：
今天我们召开全省“千村万元”林下经济增收帮扶工
程现场会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想
全面落实党的二十大精神，全面回顾总结我省林下经济发
展成效，研究部署下一阶段全省“千村万元”林下经济增
收帮扶工程重点工作任务。这次现场会内容丰富、形式新
颖。昨天下午，大家参观考察了 XX 县“千村万元”林下经
济建设基地和加工基地；刚才，大家观看了全省林下经济
发展专题片，举行了合作签约仪式和 XX 省林下道地中药材
种植基地授牌仪式，XX、XX、XX、XX、XX X 个县作了
很好的交流发言，总结了许多具有地方特色的好经验好做
法，希望各地相互学习借鉴。下面，我就深入推进“千村
万元”林下经济增收帮扶工程，讲 X点意见。
一、充分肯定全省林下经济产业发展取得的显著成效，
进一步坚定信心决心
近年来，全省林业系统深入践行“绿水青山就是金山
银山”理念，充分发挥我省的生态优势，大力发展林下经
济产业。经过多年的摸索实践，我省林下经济从早期的林
下间作套种逐步发展到林下种植、林下养殖、林下旅游等
复合经营新模式，初步形成了“一业兴百业旺”的良好局
面，林下经济日益成为我省生态林业的底色、富民林业的
亮色、人文林业的特色。主要表现在以下几个方面：
（一）政策引领不断强化。为贯彻落实省委、省政府
“千万工程”的部署要求，我省于 XXXX 年启动实施了百
乡千村兴林富民示范工程，创建了 XXXX 个兴林富民示范
村，树立了一批兴林富民典型，示范村农民林业收入占整
个农业收入的 XX％以上。XXXX 年、XXXX 年，省委、省
政府先后作出全面推进“森林XX”建设、全面实施五年绿
化平原水乡十年建成森林XX 的决策部署，把发展林下经济
作为其中的重要内容，并明确林下经济发展目标和建设内
容，实施林下经济 XXX 万亩示范基地、XXX 亿元综合产值
“双百”工程。XXXX 年XX 月，省委、省政府召开全省高
质量森林XX 建设部署会，提出了打造林业现代化先行省的
目标，把“千村万元”林下经济增收帮扶工程作为发展生
态产业拓宽富民新路径之一。全省各地全面贯彻落实省委
省政府部署要求，立足当地特色，多措并举大力发展林下
经济，XX、XX、XX 等地分别出台了扶持林下种植业、中
药材产业发展等政策措施，形成了上下联动、同向发力、
协同推进林下经济发展的良好格局。
（二）产业规模不断壮大。近年来，通过深化集体林
权制度改革，推进林地流转经营，健全财政金融支撑政策
吸引社会工商资本投资，培育林下经济经营主体，有效促
进规模化、集约化、产业化发展，形成了浙东、浙南、浙
西、浙北、浙中林下经济五大发展区。全省共有X万多家
社会资本投资林下经济，建立合作组织等XXXX 家，涉及
农户XX 余万户，建成国家级林下经济示范基地 XX 个。全
省林下道地中药材种植基地 XX 个、面积达 X万余亩。如
XX 县累计发展林下中药材 XX.X 万亩，XXXX 年产量达
XXXX 吨，产值近X亿元，惠及农户X.X 万余户，并建有
浙西最大的中药材交易市场，是浙西、赣北、皖南等地重
要的中药材供销集散地，年均交易额达 X.X 亿元。
（三）科技支撑不断增强。我省创新林业科技成果转
化机制，把“千村万元”林下经济增收帮扶任务村（基
地）纳入科技“四联”帮扶范围，加大科技推广力度，加
强推广队伍、技术服务、科技示范建设，着力构建林下经
济产业科技支撑体系，打造了一批高效集约的示范典型和
样板基地。自XXXX 年以来，连续举办XX 届全省林业科
技周，组织送科技下乡 XXXX 次，现场指导林农 X.XX 万
人次。目前，全省已聘用首席林技推广专家 XXX 名、林技
指导员 XXX 名、责任林技员 XXX 名，省级林业乡土专家
五批XXX 人，XX 人受聘为国家级林草乡土专家。组织研
发林药、林菌、林产品采集加工等各类林下经济模式 XX 余
种，发布中药材省地方标准 XX 多项，推动实施省级以上中
药材标准化试点示范项目 XX 项。
（四）富民效应不断凸显。全省各地在林下经济发展
过程中，大力推行股份合作制，引导工商资本与农户建立
利益联结机制，实现“林地变股权、林农当股东、收益有
分红”，让林下经济惠及千家万户，成为山区林农致富的
“金钥匙”。据统计，全省从事林下经济的人数达 XXX 万，
来自林下经济的人均年收入达X.XX 万元。如XX 县白姆乡
松树下村探索林地流转入股，建立了中草药产业园，发展
林下三叶青，通过“分红＋工资”，村民年收入达X万元
以上，村集体经济每年增收 XX 余万元。再如 XX 市“想食
榧榧”家庭农场，在香榧林下套种玉竹、芍药、白及等中
药材 XXX 亩，亩均产值超万元。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前
林下经济发展还存在不少问题。一是发展还不平衡。有的
地方对发展林下经济不够重视，林下经济产业还没有在全
省得到全面推广，企业、合作社、大户数量规模不够大，
综合发展能力不够强，示范辐射作用不够明显，受益面还
不够广。二是发展要素制约还比较明显。由于发展林下经
济投入周期长、产出慢，再加上农村劳动力转移、老龄化
和人工工资增加等因素，经营主体积极性还未充分发挥。
三是三产融合发展程度还不够高。大多数林下经济经营模
式仍停留在“一产”阶段和产品初加工阶段，产学研结合
还不够紧密，产品精深加工不够，产业链条不够完整，经
营主体和品牌培育相对滞后，二、三产创新能力不足。对
此，我们要予以重视，切实加以解决。
二、深刻认识实施“千村万元”林下经济增收帮扶工
程的重要作用，进一步增强责任感和使命感
党的二十大报告提出：“推动绿色发展，促进人与自
然和谐共生”。林业是人与自然和谐共生现代化的主阵地
摘要：
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在2023年全省“千村万元”林下经济增收帮扶工程现场会上的讲话同志们：今天我们召开全省“千村万元”林下经济增收帮扶工程现场会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想全面落实党的二十大精神，全面回顾总结我省林下经济发展成效，研究部署下一阶段全省“千村万元”林下经济增收帮扶工程重点工作任务。这次现场会内容丰富、形式新颖。昨天下午，大家参观考察了XX县“千村万元”林下经济建设基地和加工基地；刚才，大家观看了全省林下经济发展专题片，举行了合作签约仪式和XX省林下道地中药材种植基地授牌仪式，XX、XX、XX、XX、XXX个县作了很好的交流发言，总结了许多具有地方特色的好经验好做法，希望各地相互学习借鉴...
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作者：老秘书
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