调研思考：职工思想引领工作的理论认识与实践探索

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经济新常态必然推动社会转型、社会进步和社会和谐。

经济进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前

期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交

织，职工的思想方式、交往方式、生活方式和价值观念正

在发生变化。因此，要化解各种矛盾，消除不稳定的因素

就必须运用多种方式和手段，不断探索做好职工思想引领

工作的新途径、新方法，把思想教育与解决实际问题结合

起来，充分调动职工的工作热情和积极性、创造性。

一、正确理解经济新常态的内涵实质

习近平总书记在河南考察时指出，要从当前我国经济

发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常

心态。新常态论述提出后，许多著名经济学家和主流媒体

从不同角度剖析了新常态的实质。从定义上看，“新”就

是“有异于旧质”，“常态”就是时常发生的状态。新常

态就是不同以往和相对稳定的状态，意味着我国经济已进

入一个与过去 30 多年高速增长期不同的新阶段。

（一）注重发展质量的增速调整是新常态的显著特征。

我国经济发展进入新常态，首先是经济增长速度由高速甚

至超高速转向中高速，DP 增速区间一个阶段内将保持在

7.5％左右。改革开放 30 多年来，我国经济保持年均 9.7％

左右的高速增长，投资、消费、净出口在拉动经济增长中

起到了举足轻重的作用，也为企业快速发展提供了巨大红

利。但在经济放缓过程中，传统产业供大于求、产能严重

过剩、投资扩张空间缩小、投资增长明显降低等问题日益

显现，必将对企业经营发展产生直接影响。同时，增长速

度呈现新常态，既给企业带来了诸多压力与挑战，也为企

业提供了难得的环境与机遇，企业的发展理念、盈利模式

经营结构也随之调整变革，发展目光将更多地从增长速度

向增长质量聚焦，盈利模式将从粗放型向精细型转变，收

益来源出现由传统单一型与创新多点式结合的特点。

（二）持续优化升级的结构调整是新常态的内在要求。

稳增长与调结构是对立统一的辩证关系，转方式调结构是

保持中高速增长速度不可或缺的组成部分，必将呈现结构

调整的常态化。其中，市场化改革对企业经营管理的转型

升级，提出了更加紧迫的要求，也为企业增强发展活力和

市场竞争力提供了有利契机。根据再生经济学原理，只有

增量改革才有存量调整，只有新经济增长点才能优化旧产

业结构和化解产能过剩，实现经济结构优化升级与增长方

式转变。作为企业，必须认清结构调整新常态带来的新课

题，坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，紧

紧围绕稳增长、调结构、转方式这条主线，将发展方式从

粗放增长向集约增长转变，更加注重市场主体地位作用的

发挥，依靠市场发现和培育新的增长点，促进企业发展提

质增效。

（三）着眼创新驱动的动力调整是新常态的突出特点。

经济社会进入新常态后，经济发展的动力从要素驱动、投

资驱动转向创新驱动。我国政府势必会在鼓励创新、支持

创新、扶持创新方面做出一系列重大动作，为企业以创新

促动发展提供更多政策保障。在面对前所未有的创新机遇

时，企业必须从观念、管理、制度、技术和战略五个方面

激发创新动力，通过经营管理创新、资源要素创新、组织

方式创新、服务理念创新、盈利模式创新推动企业顺利实

现转型。同时，也要更加重视依法治企、诚信经营及和谐

劳动关系构建，把关爱职工看作企业重要的人力资源和经

营资本，增强职工归属感，保持职工队伍稳定。

二、经济新常态下职工思想状况的特征研判

面对经济新常态和改革的逐步深入，职工思想越来越

呈现出复杂性、多变性、差异性、偏执性趋势。其主要特

征表现在以下几个方面。

（一）顺应经济新常态的企业改革发展使职工思想更

趋复杂性。在过去很长一段时间内，大多数企业特别是国

有企业的体制机制，使职工习惯于对内负责和对上负责，

对市场变化和经营环境缺乏直观认识。随着经济新常态下

企业改革的深入推进，职工在旧思维影响下，仍然很难切

身感受到外部环境变化所带来的压力，其变革动力和活力

自然有所不足，对企业改革发展的前景容易产生迷茫、焦

虑和无谓心态，可能形成特征各异的具体表现。同时，经

济新常态必然会带给企业在管理格局、管理思维、管理举

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摘要：

调研思考：职工思想引领工作的理论认识与实践探索经济新常态必然推动社会转型、社会进步和社会和谐。经济进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织，职工的思想方式、交往方式、生活方式和价值观念正在发生变化。因此，要化解各种矛盾，消除不稳定的因素就必须运用多种方式和手段，不断探索做好职工思想引领工作的新途径、新方法，把思想教育与解决实际问题结合起来，充分调动职工的工作热情和积极性、创造性。一、正确理解经济新常态的内涵实质习近平总书记在河南考察时指出，要从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。新常态论述提出后，许多著名...

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