老旧建筑改造新业态消防安全专项治理工作方案

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侵权投诉

为深刻吸取省内外各类事故教训，深入推进消防安全

重大风险隐患专项排查整治 2023 行动，确保全市消防安

全形势持续稳定，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真

贯彻党的 XX 大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，

坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严

格落实安全生产十五条硬措施，全面落实单位主体责任、

部门监管责任和地方党政领导责任，聚焦全市范围内由老

旧厂房、场馆、连片建筑改造而来的、人员活动集中且易

造成群死群伤的单位场所，切实强化企业单位隐患排查和

整改质量，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问

题，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发

展。

二、组织机构

支队成立专项治理工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

各地要成立相应的组织机构，由主要领导亲自研究部

署，带头推动落实，切实做好综合治理工作。

三、排查重点

（一）时间安排

专项治理工作从即日起至 9月底结束。

（二）治理目标

此次专项治理的对象为全市范围内由老旧厂房、体育

场馆、剧场剧院、连片建筑等变更使用性质，经过内部翻

新改建后，在其内部经营体育、游艺、餐饮娱乐等各类人

员活动集中、储存大量可燃物资、火灾风险性高的生产项

目等类型的场馆建筑。

（三）治理问题

聚焦致灾要素，按照火灾发生发展的规律，将火源电

源管理、安全疏散、初期处置等作为专项治理重点。

1.经营合法性。违规改变建筑使用性质、建筑结构；

未经公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查擅自经

营。

2.火源管理。违规使用明火，动火施工无审批；营业

或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间，未落实现场

看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违

规存放、使用易燃易爆危险品；混合生产经营场所中各单

位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。

3.电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带

负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃

材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具

与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施

违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电

动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能

电站设置在人员密集场所内。

4.易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内

保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯

聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植

进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；

混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。

5.安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要

求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集

场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应

急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；

混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、

锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。

6.防火分隔。未按要求设置防火分区；防火门、防火

卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井

管道井等防火封堵不严密；混合生产经营场所内违规设置

员工宿舍。

7.消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统或水

压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警

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摘要：

老旧建筑改造新业态消防安全专项治理工作方案为深刻吸取省内外各类事故教训，深入推进消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，确保全市消防安全形势持续稳定，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实单位主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，聚焦全市范围内由老旧厂房、场馆、连片建筑改造而来的、人员活动集中且易造成群死群伤的单位场所，切实强化企业单位隐患排查和整改质量，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢安全发...

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