在乡镇党委建设推进会议上的讲话

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加强乡镇党委建设

发挥“龙头”引领作用

——在乡镇党委建设推进会上的讲话

同志们：

“抓好党建是第一政绩”，我们要时刻谨记习近平总书记

的党建“三问”：是否做到了聚精会神抓党建？是否成为了

从严治党的书记？是否履行了分管领域从严治党责任？作为

书记，抓党建是我的第一职责，请大家督促我、监督我、协

助我抓好党建。

这次推进会的主题是：加强乡镇党委建设，发挥“龙

头”引领作用。下面，结合会议主题，我讲三点意见。

一、要深刻认识乡镇党委的重要地位

（一）乡镇党委是执政兴国的“基石”。习近平总书记

指出，“乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我

们党执政大厦的地基”“贯彻党要管党、从严治党方针，必

须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为

坚强战斗堡垒”“各级都要重视基层、关心基层、支持基层

加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群

众服务”。《中国共产党农村基层组织工作条例》中也明确

提出“加强乡镇党委自身建设”“领导本乡镇的基层治理”

等六条乡镇党委主要职责。乡镇是我国政权组织结构中最基

层的组织，既是宏观之末，又是微观之首；既是传达贯彻党

的路线方针政策的执行机关，又是因地制宜、自主决策的指

挥机关，其地位独特，作用关键。因此，我们要切实提高政

治站位，充分认识加强新时代乡镇党委建设的重大意义，切

实增强政治责任和使命担当。

（二）乡镇党委是乡村振兴的“核心”。习近平总书记

强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部

署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国

家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

总书记的这一论述，是党建引领乡村振兴的基本遵循，乡村

振兴五大路径中，组织振兴是保障，乡镇党委肩负的任务十

分繁重。从责任落实来看，乡村两级是责任链条的最后一环

要确保引领乡村振兴责任不断档，关键在乡镇党委责任要落

实。从任务落实来看，乡镇是直接冲在一线的战斗梯队，战

斗力如何将直接决定了乡村振兴的胜负，乡镇党委的作用十

分关键。从工作主体来看，如何建强村级党组织战斗堡垒，

如何做好群众工作，深入组织、发动和宣传群众，需要乡镇

党委统一谋划推动。从工作合力来看，第一书记、社会力量

部门力量和成功人士的力量，最后都汇聚到乡镇，需要乡镇

党委有效动员人力、合理配置资源、加强工作统筹。从这个

意义上讲，乡镇党委建强了，责任压实了、合力形成了，就

能够为乡村振兴添动力、加助力，带来生产力。

（三）乡镇党委是基层治理的“龙头”。这些年，我们

着力选优配强乡镇党委班子、大力整治乡镇干部“走读”，

开展镇处“小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体

活动室”等“五小”建设，让镇处干部安身、安心、安业，

做了大量工作，也取得了一定成效。但镇处党委仍面临着四

个大的方面问题：一是农村经济体制的转变对乡镇党委发展

农村经济、带动群众致富提出了新任务；二是农民群众自主

意识的增强对乡镇党委转变干部作风、密切党群干群关系提

出了新课题；三是农村形势的不断发展对乡镇党委维护社会

稳定，妥善解决农村经济社会发展中不断涌现的新情况、新

问题提出了新考验；四是乡镇党委班子运行不规范，权责不

对等，乡镇干部青黄不接、人心不稳，乡镇党委统筹协调能

力弱、镇直部门力量难整合，工作待遇低，基础保障难落实

这些问题的存在，严重影响乡镇党委“龙头”作用发挥。乡

镇党委是农村改革发展稳定的政治领导核心，是乡镇经济社

会发展和农村基层组织建设的“龙头”，如果乡镇党委自身

建设不强、“龙头”作用发挥不充分，宣传党的主张、贯彻

党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展就

会成为一句空话。

二、要牢牢把握乡镇党委建设的重点

加强乡镇党委建设，必须坚持问题导向和目标取向，遵

循客观规律、重点突破、全面推进。

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摘要：

加强乡镇党委建设发挥“龙头”引领作用——在乡镇党委建设推进会上的讲话同志们：“抓好党建是第一政绩”，我们要时刻谨记习近平总书记的党建“三问”：是否做到了聚精会神抓党建？是否成为了从严治党的书记？是否履行了分管领域从严治党责任？作为书记，抓党建是我的第一职责，请大家督促我、监督我、协助我抓好党建。这次推进会的主题是：加强乡镇党委建设，发挥“龙头”引领作用。下面，结合会议主题，我讲三点意见。一、要深刻认识乡镇党委的重要地位（一）乡镇党委是执政兴国的“基石”。习近平总书记指出，“乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基”“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础工...

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