陈震宁同志在省十三届人大常委会第五次主任会议上的讲话 (2)

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陈震宁同志在省十三届人大常委会第五次主任会

议上的讲话

　　（2018 年 5 月 3 日）

同志们：

　　报经娄书记同意，在常委会各位领导同志全部到位

后，我们召开一次主任（扩大）会议，集中听一听各委员

会换届以来的工作，这既是有调查研究之意，也是工作推

进之举。昨天下午和今天上午，大家分别汇报交流了今年

的工作计划和五月份重点工作安排，有的同志还着眼全局

和长远、紧密结合本职工作谈了一些想法和建议，讲得都

很好。应该说，换届以来，各专门委员会和工作机构在常

委会党组和主任会议的领导下，围绕中心，服务大局，依

法履职，主动作为，各项工作开局良好。听下来，有这样

三点印象：一是思路清楚。既紧扣省委、省人大常委会工

作大局，又立足部门实际，条理清晰，重点突出，进程有

序，总体可行。二是措施扎实。全年工作既有任务书，又

有时间表、路线图，基本做到长计划、短安排的统筹兼

顾，较好地体现了求真务实的要求。三是注重创新。既传

承过去的好经验好做法，又根据新形势新任务的要求，提

出了不少与时俱进的、富有创意的思考和举措。常委会党

组对各专委会和工作机构开局以来的工作是充分肯定的，

对大家提出的工作思路和举措是总体认同的。

　　3 月下旬，在全国人代会闭幕不久，全国人大召开了专

门委员会负责同志会议，栗战书委员长出席会议并发表了

重要讲话，深刻阐述了专门委员会的性质、定位、特点以

及做好专委会工作的重要性，对加强改进全国人大专委会

工作和建设提出了明确要求，具有很强的针对性和指导

性，也为地方人大专委会和工作机构依法履职和自身建设

指明了方向、提供了遵循。目前，省人大内设机构有两

类，一是省人大专门委员会，目前有 3 个；二是省人大常委

会工作机构，包括办公厅、研究室和9个工作委员会。专门

委员会和工作委员会的区别，主要体现在三个方面：一是

专门委员会组成人员是由人代会通过的，受同级人民代表

大会的领导，在大会闭会期间受人大常委会的领导；工作

委员会是人大常委会的工作机构，其负责人员由人大常委

会任命。二是专门委员会可以单独提出议案，而工作委员

会不履行这项职权。三是在决定重要问题时，专门委员会

是合议制，工作委员会是主任负责制。地方人大专门委员

会和工作机构作为地方国家权力机关的重要组成部分，都

是人大及其常委会的集体参谋服务班子，其工作具有法定

性、专业性、经常性的特点。只有充分发挥各专委会和工

作机构协同联动作用，人大及其常委会工作的质量水平和

整体功效才能得到有效保证。

　　换届以后，娄书记主持召开了第一次主任会议和第一

次常委会会议，对新一届省人大工作作出了总体部署。常

委会党组根据娄书记的要求，对今年的重点工作作了具体

安排。目前，年度工作的主要目标和任务已经确定，关键

是对照目标、把握时序、抓好落实，其中大量具体的工作

都是由各专委会和工作机构承担的。刚才，常委会各位领

导分别结合分管工作，发表了很好的意见。这里，我着重

就如何更加充分地发挥各专委会和工作机构职能作用、在

新时代人大工作中展现新作为，讲几点意见：

　　一、在新时代人大工作中展现新作为，必须牢牢把握

正确政治方向

　　人大是党领导下的重要政治机关，旗帜鲜明讲政治是

第一位的要求。这一要求不仅是对人大党组和人大常委会

组成人员讲的，也是对人大各专门委员会和工作机构讲

的。只有把牢政治方向，才能在正确的轨道上推进人大工

作，在新时代中国特色社会主义建设事业中发挥人大应有

的作用。为此，在实际工作中应切实做到三点：

　　一要提高站位，善于从政治上思考问题。党的十九大

确立了习近平总书记在全党和党中央的核心地位，各级党

员领导干部都要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平

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摘要：

陈震宁同志在省十三届人大常委会第五次主任会议上的讲话　　（2018年5月3日）同志们：　　报经娄书记同意，在常委会各位领导同志全部到位后，我们召开一次主任（扩大）会议，集中听一听各委员会换届以来的工作，这既是有调查研究之意，也是工作推进之举。昨天下午和今天上午，大家分别汇报交流了今年的工作计划和五月份重点工作安排，有的同志还着眼全局和长远、紧密结合本职工作谈了一些想法和建议，讲得都很好。应该说，换届以来，各专门委员会和工作机构在常委会党组和主任会议的领导下，围绕中心，服务大局，依法履职，主动作为，各项工作开局良好。听下来，有这样三点印象：一是思路清楚。既紧扣省委、省人大常委会工作大局，又...

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