2022年在关于市优化营商环境工作情况的讲话（市政协）

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在关于市优化营商环境工作情况的讲话

（市政协）

近年来，我市按照中央及省市关于优化营商环境的文

件要求和会议精神，始终将优化营商环境作为一项主要工

作，持续发力、久久为功，扎实推进优化营商环境的各项

工作。下面，介绍一下目前我市关于此项工作的基本情况。

一、近年我市营商环境的优化实践

（一）完成政务服务平台转换升级，打造特色智能系

统

2019 年底，我市完成浪潮系统转换工作。浪潮公司为

我市政务大厅量身定做独具特色的“4大智能系统”：自助

终端办事系统、自助填单系统、大厅管理系统、数字大屏

幕综合分析系统；建成县乡村三级一体化政务服务平台，

实现政务外网全覆盖；我市率先打通了公民驾驶证、户籍

信息、死亡证明、工商营业执照等四大数据库，并且与我

市政务服务网对接，实现“一网”通办。

（二）稳步构建社会信用体系，信用城市名片初显成

效。

我市围绕知信、立信、守信精准发力，全面提升信用

体系建设水平。目前，已成功进入第四批全国社会信用体

系建设示范区参评范围。

（三）领导干部“走流程”，让群众办事“省时省

力”。

我市组织县级领导干部、市直单位、乡镇街道主要负

责同志 57 人次到县乡两级政务大厅、重点部门、群众敏感

单位体验办理事项 114 项，对查摆出的 21 个流程不优问题，

逐一整改。以“数据跑”代替“群众跑”，切实提高服务

质量。

（四）制定“一线点评制”，让人民群众“说话管

用”。

针对营商环境评价仅是“自说自话”、无据可依的问

题，我市将群众评价作为政务服务最重要参考，在县乡两

级办事大厅设置“点评台签”，群众可通过现场点击、扫

描二维码、短信回复等方式对工作人员服务情况进行点评

切实做到以“群众需求”为出发点，以“群众满意”为落

脚点，改进服务质量、提升服务效率。

（五）实施“否定报备制”，让行政审批“畅通无

阻”。

针对行政审批中随意否定、推诿扯皮问题，我市实行

否定报备制度，要求窗口部门对规定能办理的事项不再层

层审批，及时办理；对不予受理的行政许可事项一律报备

受理事项的科室干部否定必须报主管副局长，主管副局长

否定必须报局长，直至副市长、市长、市委书记，穷尽办

法办成事。对各局否定事项，2个工作日内，由营商局组织

专业人员进行联审，对不当否定事项坚决否决。

（六）打造特色“帮办代办”，让办事过程“温暖贴

心”。

我市为深入推进“放管服”改革，创新服务方式，全

面推行帮办代办服务模式，通过购买社会第三方服务的方

式，每年投入30 万元资金，成立帮办代办中心，组建专业

化帮办代办队伍。帮办代办服务依托县乡村三级便民服务

体系，为企业、老弱病残孕等特殊群体提供帮办、代办服

务，在办事群众和审批部门之间架起一座桥梁，提高了行

政审批效率，优化了营商环境。

（七）成立惠企服务中心，让优质项目“落地生根”。

为加强惠企服务力度，促进企业进一步繁荣发展，打

造政府连接企业的“总入口”，成立惠企综合服务中心。

主要承担制定惠企政策、开展惠企服务、提供对接包保和

业务代办服务以及为企业提供金融服务等十项职责，能够

有效解决企业多头报送、政策兑现时限较长等问题，确保

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摘要：

在关于市优化营商环境工作情况的讲话（市政协）近年来，我市按照中央及省市关于优化营商环境的文件要求和会议精神，始终将优化营商环境作为一项主要工作，持续发力、久久为功，扎实推进优化营商环境的各项工作。下面，介绍一下目前我市关于此项工作的基本情况。一、近年我市营商环境的优化实践（一）完成政务服务平台转换升级，打造特色智能系统2019年底，我市完成浪潮系统转换工作。浪潮公司为我市政务大厅量身定做独具特色的“4大智能系统”：自助终端办事系统、自助填单系统、大厅管理系统、数字大屏幕综合分析系统；建成县乡村三级一体化政务服务平台，实现政务外网全覆盖；我市率先打通了公民驾驶证、户籍信息、死亡证明、工商营业执照...

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