乡镇书记在全省乡村振兴经验交流会上的发言材料
镇党委书记在全省乡村振兴经验交流会上的发言材料
“五社联动”机制是指充分统筹、协调并积极发挥村
（社区）、社会工作者、社区社会组织、志愿者、社会公
益慈善资源这五个要素的优势和积极性，共同组成社会关
爱服务体系，并以项目化的形式进一步推进特殊群体的关
爱救助保护工作。“五社联动”机制是以满足居民需求为
导向、通过政府购买服务、实现社区治理专业化、精细化
让村（居）民幸福指数得以提升的一种村民自治模式，充
分发挥“五社”主体作用，积极探索“五社联动”工作机
制，让社会效益最大化、基层参与最广泛，更多群众得实
惠。乡村治理方式逐步实现从“单向管理”到“多元共
治”，从“围着看”到“一起干”，从“共居人”到“共
同体”的转变。
xx 县xx 镇辖 xx 个村、x个社区，总人口 x万多人。
焦柳铁路、xxx 国道、永吉高速公路、张吉怀高铁穿镇而
过，交通十分便利，镇内有风景名胜栖凤湖、天然石桥天
桥山、民俗圣地穿洞，旅游资源丰富。作为县城区城关镇
近年来，xx 镇积极探索以“五社联动”机制，深入推进村
民自治模式创新，有效提升了乡村治理水平与服务能力，
逐步实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治
理有效、生活富裕”的总要求。我们主要抓了以下工作：
一、坚持党建引领，搭建“五社联动”平台
在项目设计初期，我镇充分考虑了自身的区位、资源
等方面的优劣势问题，坚持因地制宜、坚持“小而美”，
在村（社区）级层面探索创新以党建引领为核心的“五社
联动”机制。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员
的先锋示范作用，以镇党委和村（社区）党组织书记为核
心，选取村级社会组织、社会工作者、志愿者、社会爱心
代表，共同组建“五社联动”联席会议。形成以村（社
区）为平台，以村（社区）社工室为阵地，以五社联动”
联席会议制度为载体，以县民政局、专家团队和镇社工站
为专业指导的“五社联动”乡村治理模式，统筹社会力量
协力满足村（居）民的多元需求，共同提升乡村治理水平。
二、坚持问题导向，细化“五项清单”内容
“五社联动”机制的核心就是解决村（居）民急难愁盼
的各类问题、尽力满足村（居）民的多元需求。我镇以
“五社联动”联席会议为载体，组成“村（社区）干部+社
工+志愿者”调研小组。依靠社工的专业调研能力，制定专
业调研问卷和访谈提纲，针对辖区内的普通村（居）民、
特殊群体以及商贩、个体户、企业家、村（社区）级社会
组织负责人等，开展细致地、深入地调研工作，形成《五
社联动职能清单》 《 村（社区）发展问 题 清单》 《 村
（居）民需求清单》《村（社区）社会爱心资源清单》
《村（社区）项目清单》，全面掌握当前乡村治理和服务
体系存在的问题。同时，在五社要素职能分工的基础上，
以“五社联动”联席会议为载体，实现问题清单、需求清
单和资源清单的供需对接、项目认领，有效利用社会力量
解决村级公共问题，实现“有效自治”。
三、坚持品牌创新，提升基层服务水平
在“五社联动”乡村治理模式的框架下，我镇按照
“一村一特色、一特色一品牌”的工作思路，常态化开展
“五社联动”特色服务活动，形成了一系列老年人、儿童
妇女等领域的特色品牌。如栖凤湖村链接云海康养和吉盛
服饰两家爱心企业，安排了就业岗位xxx 余个，走访慰问
困难群众 xx 人。xx 坪社区创建“养老助老暖心 xx 坪”服
务品牌，重点关注高龄、独居、空巢、失独老年人的服务
需求，组建 x支xx 人的长者志愿服务队，为 xxx 位空巢、
高龄、失独老人常年上门提供高龄补贴认证、精神慰藉、
惠民政策宣传、补拍婚纱照等服务。车站社区创建“德智
育人书香育英”服务品牌，为 xx 名困境儿童提供定期家访、
个案辅导、社会融入、社会实践、救助资源链接等服务，
打通服务困境儿童的“最后一米”。阳光社区以“创业就
业富民阳光”品牌服务全力推动居民就业创业工作，研发
实施“为爱赋能助她前行”妇女增能服务项目，协助 xx 名
服务对象掌握一技之长。
“五社联动”基层治理模式有效激活了乡村治理力量，
解决了乡村治理难题，提升了乡村治理水平，推动了基层
治理的蝶变。我们主要取得了以下几个方面成效：
第一，强化了基层党建的引领关键，社会资源得到进
一步整合，助力产业兴旺，实现生活富裕。在推进“五社
联动”乡村治理模式中，始终抓住党建引领这个关键，用
村级党组织做“堡垒”，用党员做“主线”，“穿针引
摘要：
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镇党委书记在全省乡村振兴经验交流会上的发言材料“五社联动”机制是指充分统筹、协调并积极发挥村（社区）、社会工作者、社区社会组织、志愿者、社会公益慈善资源这五个要素的优势和积极性，共同组成社会关爱服务体系，并以项目化的形式进一步推进特殊群体的关爱救助保护工作。“五社联动”机制是以满足居民需求为导向、通过政府购买服务、实现社区治理专业化、精细化让村（居）民幸福指数得以提升的一种村民自治模式，充分发挥“五社”主体作用，积极探索“五社联动”工作机制，让社会效益最大化、基层参与最广泛，更多群众得实惠。乡村治理方式逐步实现从“单向管理”到“多元共治”，从“围着看”到“一起干”，从“共居人”到“共同体”的转...
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作者：bibi
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