XX镇集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动实施方案

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XX镇集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动实

施方案

为着力防范化解社会矛盾纠纷，按照全市统一安排和全

区加强基层治理推动平安XX建设大会暨区委政法工作会议要

求，集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动。

特制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的XX大精神，以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健

全落实排查预警、防范化解、依法处置、督促考核闭环管控

机制，加快构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、

诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，以工作的确定性应对

矛盾风险的不确定性，强化主动化解、源头化解、多元化解

就地化解，做到风险矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在

小。

二、工作目标

优化组织架构。全面梳理、有序整合各行业各系统各辖

区内部矛盾纠纷化解组织、平台，鼓励支持个人调解室、社

会组织、志愿者等参与解纷工作，形成共建共治共享的格局

有效化解各类矛盾纠纷。坚持打早打小打苗头打源头，

全面摸清摸透全镇群众诉求、意见建议、矛盾纠纷基本情况

做到应排尽排，集合多方力量攻坚化解，确保各类矛盾纠纷

清仓见底，化解率保持在80％以上。

实现“四个严防”的目标。严防发生重大政治安全事件

严防发生重大群体性事件和规模到市进京聚集事件。严防发

生恶性刑事治安案件和个人极端事件，严防发生重大舆情事

件。

三、重点举措

（一）优化解纷架构

1.融合解纷平台。坚持“集群作战、分工负责、协同配

合”的思路，推动综治中心、人民法庭、群众接待中心、调

解组织、法律援助、派出所等多平台有机联动衔接，综合运

用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼等多种方

式，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解。进一步加强平台阵

地规范化、标准化建设，配齐必要办公设备，健全工作机制

完善矛盾纠纷受理研判、分派化解、反馈回访、督促考核等

工作机制。

2.整合多方力量。坚持“依靠群众、发动群众”的原则

全面梳理本单位、本辖区、本系统、本行业的解纷力量，有

效整合机关、企业、学校、医院、调解组织、行业协会等各

类资源，积极引导挖掘热心公益、有群众基础、有专业知识

技能、善于做群众工作的机关干部、党员、专家学者、社工

劳动模范、热心群众等参与解纷工作，鼓励个人品牌调解室

建设，充分发挥社会组织作用，形成专兼职配合、全社会参

与的良好局面。

（二）加强矛盾纠纷排查

1.全面排查。即日起镇重点任务责任部门和各村社，通

过领导干部接访下访、“百万警进千万家”、“网格员进千

万家”等系列活动，对各类社会矛盾纠纷开展一次拉网式排

查起底，做到纵向到底、横向到边、全域覆盖、摸清底数，

不放过一个隐患、不漏掉一个问题、不留存一个盲点。

2.重点排查。落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁

经营谁负责”要求，各部门结合职能职责和工作实际，扎实

开展各行业各领域各系统矛盾风险排查。劳动就业类由镇劳

保所牵头，教育培训类由XX教管中心牵头，医疗卫生类、养

老机构类由镇民社办牵头，征地拆迁类、房地产物业类由镇

规建办牵头，非法集资类由镇经发办牵头，邻里类由XX司法

所牵头，交通运输类由镇应急办牵头，婚姻家庭类由镇妇联

牵头，涉企类纠纷由各行业主管部门牵头。对易发多发的矛

盾纠纷，相关职能部门、各村居及时开展专项排查，重点摸

排涉军、涉教、三峡移民等特定利益诉求群体的牵头人员、

重点人员和活跃人员，特别排查可能采取过激、极端方式表

达诉求的重点人员。

3.滚动排查。在全面、重点排查基础上，各单位每2月

组织开展一轮滚动排查，准确发现群众的新诉求新意见建议

未纳入视线的矛盾风险、未列管的重点人员，确保所有矛盾

纠纷浮出水、大起底。对已化解的矛盾纠纷及时开展“回头

看”，及时跟踪回访，确保彻底化解。

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摘要：

XX镇集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动实施方案为着力防范化解社会矛盾纠纷，按照全市统一安排和全区加强基层治理推动平安XX建设大会暨区委政法工作会议要求，集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动。特制定方案如下：一、指导思想认真贯彻落实党的XX大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全落实排查预警、防范化解、依法处置、督促考核闭环管控机制，加快构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，以工作的确定性应对矛盾风险的不确定性，强化主动化解、源头化解、多元化解就地化解，做到风险矛盾纠纷发现在早、防范在先、处...

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