建立中小学校党组织领导的校长负责制实施方案

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为全面贯彻落实中共中央办公厅《关于建立中小学校

党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（中办发

〔2022〕7号）和中共上海市委办公厅印发的《关于建立

中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见（试行）》

（沪委办发〔2022〕12 号）精神，坚持和加强党对中小

学校的全面领导，结合区情实际，制定如下实施方案。

一、主要任务

（一）理顺领导体制，完善治理机制[最新热点素材尽

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1.明确学校党组织和校长职责

中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管

大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责（详

见附件 1）。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职

权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学

和行政管理等工作（详见附件 2）。

2.建立健全党政会议制度和议事决策规则

学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制

度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝

酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。

校长办公会议（校务会议）是学校行政议事决策机构，研

究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案，具体部

署落实党组织决议的有关措施，研究处理教育教学、行政

管理等工作。

坚持科学决策、民主决策、依法决策，讨论决定学校

重大问题，应当在调查研究基础上提出建议方案，经学校

领导班子成员特别是党组织书记与校长充分沟通且无重大

分歧后提交会议讨论决定。中小学校要根据市委组织部、

市教卫工作党委印发的《上海市中小学校党组织会议议事

规则（示范文本）》（详见附件 3）和《上海市中小学校

校长办公会议（校务会议）议事规则（示范文本）》（详

见附件 4），结合实际，制定或修订本校党政会议制度和

议事规则，并按管理权限报区教育工作党委审查和备案。

3.完善党政分工合作和协调运行机制

必须发挥党组织领导作用，保证校长依法依规行使职

权，合理确定学校领导班子成员分工，明确工作职责，建

立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作

机制。党组织书记主持党组织全面工作，履行全面从严治

党主体责任第一责任人责任，督促检查党组织决议贯彻落

实，督促班子成员履行职责、发挥作用，支持校长开展工

作。班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开

展工作，切实履行职责。

建立学校领导班子成员经常性沟通制度。书记和校长

要及时交流思想、工作情况，带头维护班子团结；要发扬

民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工

作。班子成员应当经常沟通情况、协调工作，相互理解和

支持；对职责分工交叉的工作，注意协调配合，努力营造

团结共事的和谐氛围。发挥教职工大会（教职工代表大

会）和群团组织作用，健全师生员工参与民主管理和监督

的工作机制。按照规定实行党务公开和校务公开，及时向

师生员工、群团组织等通报学校工作情况。[最新热点素

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（二）优化领导班子，配强党务干部

1.调整优化校级领导班子

按照干部管理权限选好配强学校领导班子，特别是党

组织书记和校长。区教育工作党委要结合实际核定学校党

组织委员数，认真履行领导和把关作用，精准科学选人用

人，建立与党组织领导的校长负责制相适应的书记和校长

队伍。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于

做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记；着力培

养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队

伍。党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书

记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导

职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记；党

组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由

一人担任，同时应当设1名专职副书记，按照校级副职配

“ ”备。适当提高一肩挑正职干部的工作待遇。学校行政班

子副职中的党员一般应当进入党组织班子。加强学校领导

班子思想政治建设，完善培养选拔、教育培训、考核评

价、激励保障机制，加强任期考核，推动学校领导人员履

职尽责、潜心育人、清正廉洁。

2.选好用好党委和党总支下属党支部书记

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为全面贯彻落实中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（中办发〔2022〕7号）和中共上海市委办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见（试行）》（沪委办发〔2022〕12号）精神，坚持和加强党对中小学校的全面领导，结合区情实际，制定如下实施方案。一、主要任务（一）理顺领导体制，完善治理机制[最新热点素材尽^%在【#公众号：&长君*】]1.明确学校党组织和校长职责中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责（详见附件1）。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学...

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