高校人才培养典型案例申报（学校）

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高校人才培养典型案例申报

医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的

幸福，是重大民生问题。随着医药卫生体制改革的实施和

深入，部分结构性问题日益凸现。其中，基层医疗卫生机

构人才队伍建设不足的问题尤为显著，已成为制约基层医

疗卫生机构发展和进步的“瓶颈”。近年来，我校充分发

挥卫生高职教育的人才培养职能，积极探索以服务基层为

导向的全科医学人才培养模式，构建了“需求导向、三方

协同、三创育人”乡村全科医生培养模式，走出了一条

“办学定位瞄准农村，人才培养贴近农村、学生就业导向

农村”的新路子，为地方和区域培养了一大批“下得去、

留得住、用得上”的助理全科医生。

一、背景和问题

1.实施背景。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生

人才队伍建设，是实现“保基本，强基层，建机制”医药

卫生体制改革目标的基本途径，是实现基本卫生服务均等

化的前提。但是，我国农村基层医疗卫生人才队伍，存在

着数量不足、质量不高、结构不优等问题，制约了医药卫

生体制改革的深化和分级诊疗制度的建立。乡镇卫生院作

为我国最基层的卫生医疗单位，为我国农村卫生事业做出

了不可磨灭的贡献。一方面，它极大地缓解了农村低收入

群体看病难、看病贵的问题，提高了农村地区广大人民的

生活质量；另一方面，乡镇卫生院在发展的过程中，也遇

到一些瓶颈和障碍。就当前的农村医疗卫生事业而言，亟

待解决是农村医疗服务人员紧缺以及层次不够的问题，人

员问题不解决，投入再好的设备也无法发挥其功效。以 XX

市为例，本市常住人口 730.4 万人（2021 年），其中农

村人口占 92.72％，而村医仅有 10044 人，其中高中学历

及以下 5239 人，占 52.16％；中专学历 4464 人，占

44.44％；大专学历 341 人，仅占村医总数的 3.40％。乡

村全科医生（简称乡医）数量缺乏，年龄梯队结构不合理

学历层次普遍偏低，具有执业证的人员偏少，专业水平亟

待提高。

2.问题分析。首先，作为区域唯一一所高等医学专科

学校，承担着向 XX 所辖 14 个县市167 个乡镇、5632 个

自然村输送乡村全科医生的重任。关于乡医培养规格，尽

管国家有教学标准，但由于我国地域广阔，不同地区常见

疾病等情况不尽相同。为此，需要精准把握区域乡医需求

数量、分布及其规格。其次，破解乡医培养下不去、留不

住、用不上问题。乡医岗位人员少、流失率高，导致乡医

岗位出现大量人员缺失。存在如何用好国家政策，从招生

培养、就业、管理、发展等环节破解乡医培养下不去、留

不住、用不上的难题。第三，加强思政教育引领，破解思

政教师、专业教师、医院临床基地带教医生、辅导员工作

脱节问题。乡村全科医生在农村从事医疗卫生工作，没有

团队支撑，需独立开展工作，要求医疗能力强，还要适应

乡村艰苦生活，要求思想作风过硬。这对乡医无论在思想

觉悟、医疗水平，还是在乡村生活经验上都提出了较高要

求，需要强化思政教育引领，思政教师、专业教师、临床

带教老师和辅导员形成团队协同培养。第四，解决乡医培

养内容全、时间短与培养质量高之间的矛盾问题。乡村全

科医生培养不但要学习常见病、多发病的基本诊疗以及康

复指导、危重病人现场急救转诊、传染病人转诊等全科内

容，还要掌握居民健康档案管理、健康教育、老年人健康

管理、慢性病患者健康管理等 12 项公共卫生服务，而临床

医学专业三年制专科培养时间有限，需采取有效举措才能

完成全科教学任务。同时乡村全科医生工作在乡村，现实

要求他们须具备“小病善治、大病善识、重病善转、慢病

善管”的能力。第五，解决乡村全科医生早临床、多临床

反复临床培养的临床教学需求与实践资源不足的矛盾问题

为了保证乡医的培养质量，高质量的临床锻炼至关重要，

而早临床、多临床和反复临床需要大量的临床教学实践资

源，目前我国乡村医疗条件水平普遍不高，需要保障和丰

富临床教学实践资源。

二、主要做法

1.全面考察、深入调研，精准把握区域乡医需求数量

和规格要求。在区域全面考察的基础上，重点选取青县、

南皮县、黄骅市、运河区等 4家县市区卫健局、42 家乡镇

卫生院、156 个村的 16 名卫生行政管理人员、84 名乡镇

卫生院医师、143 名乡村医生进行深度调研。建立常态机

制，把握基层卫生人员需求状况，做到按需定招；学习贯

彻国家标准，每年进行乡村全科医生胜任力分析，精准把

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摘要：

高校人才培养典型案例申报医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。随着医药卫生体制改革的实施和深入，部分结构性问题日益凸现。其中，基层医疗卫生机构人才队伍建设不足的问题尤为显著，已成为制约基层医疗卫生机构发展和进步的“瓶颈”。近年来，我校充分发挥卫生高职教育的人才培养职能，积极探索以服务基层为导向的全科医学人才培养模式，构建了“需求导向、三方协同、三创育人”乡村全科医生培养模式，走出了一条“办学定位瞄准农村，人才培养贴近农村、学生就业导向农村”的新路子，为地方和区域培养了一大批“下得去、留得住、用得上”的助理全科医生。一、背景和问题1.实施背景。加强以全科医生为重点的...

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