国企党建经验交流：”5521”分类管理模式筑牢企业坚强战斗堡垒

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国企党建经验交流：”5521”分类管理模式筑牢企业坚强

战斗堡垒

x党委在深化企业转型升级过程中，以提升基层党组织

组织力为重点，以”创新、创优、创先、创效”为目标，

以保障企业转型发展为主线，创新实施”5521”党支部分

类评星定级管理新模式，即生产、辅助、管理、经营、非

公5大类别；星级队伍、星级管理、星级业绩、星级品牌、

星级服务等 5项指数；线上考核和线下验收”双向管控”2

个考核维度；品牌创建 1条路径。通过实施”5221”评星

定级管理新模式，进一步建强了基层组织体系，提升了基

层组织力，强化了党支部政治功能，将党建优势转化为发

展优势，全方位、多角度融入生产经营，推动各项工作不

断实现新突破，为企业转型升级和高质量发展提供了坚强

的组织保障。

一、分类管理，目标定位由”虚”变”实”

x党委紧密结合企业生产经营和改革发展实际，针对基

层支部的不同类别、不同定位、不同层次，分门别类进行

考核管理，通过制定下发《”星级”党支部管理办法》推

动不同领域类党支部在业务开展上有标准、工作方式上有

创新、服务发展上有成效。

科学划分支部类别。为构建基层党组织可遵照执行、

公司可监督评判的支部建设质量标准体系，结合 x基层党

组织工作实际，坚持突出重点和功能导向，明确各支部的

主要职责和任务，按照分类标准对所属基层党支部按照 5

个大类进行分类。一是生产类支部。直接从事 x等主要产

品生产的基层作业区党支部。二是辅助类支部。主要是辅

助生产经营或为生产经营提供服务保障类的基层作业区党

支部。三是综合管理类支部。是指具有管理职能的各级机

关类部室工作性质党支部。四是市场经营类支部。主要包

括从事市场经营类部门或单位党支部。五是非公改制类支

部。主要是公司下属各类已实行改制、合资或混改等形式

的非公企业单位所辖支部。

阶梯设定支部星级。科学设置星级，形成易于操作的

创建标准是”星级”党支部创建工作的基础。在党支部”

星级”建设、”阶梯”管理晋级等活动中，x党委将星级党

支部建设分为 5个等级，1－5星逐级晋升，最高为 5星。

根据星级评定结果，对星级党支部实行”阶梯式”分层管

理。第一阶梯为五星级党支部，建设和管理重点是总结特

色经验，抓好示范推广、持续巩固提升，争创支部品牌。

第二梯级为四星级和三星级党支部，建设和管理重点是深

化创新，重点突破，提升星级创建水平。第三梯级为三星

级以下党支部，创建和管理重点主要是整章建制，提升党

组织活力，着力改进提升。

##paidbegin##二、健全体系，支部工作由”散”变”

序”

x党委把”星级”党支部建设紧密融入企业生产经营和

改革发展的全过程全方位，在健全体系上下功夫，分类别

提出”星级”建设标准和规范要求，不断推进基层党组织

标准化、专业化水平。

精准设置堡垒指数。堡垒指数设置是整个”星级”党

支部管理体系中的关键。x党委将支部星级建设考评细分为

星级队伍、星级管理、星级业绩、星级品牌、星级服务

等”5”个维度，根据党支部分类实际设置”星级队伍、星

级管理、星级业绩、星级服务、星级品牌”5个关键”堡垒

指数”，设”基础指标”“专项指标”“扣分项目”“否

决专项”分领域分类别对基层党支部进行支部堡垒指数百

分考评。组织部门综合利用各类指数，以指数定强弱、从

指数找差距。

细化完善考评体系。着眼于增强考核评价体系的系统

性、针对性、科学性和可操作性，着重改进考核内容和考

核程序的设置，分层次细化考核内容。根据支部分类情况

设置基础考核项和专项考核项 2大类考核指标，按照”组

织设置、班子建设、运行机制、组织生活、党员队伍、工

作保障”6项考核评价指标，设置党支部的基础考核评价指

标，并将其作为针对所有支部考核评价的”通用标准”；

将”发挥作用”列为专项考核指标，并细化为产量、成本

质量、安全4个专项考评指标，并将其作为针对不同类别

支部考核评价的”分类标准”。通过党建云平台将所有考

核指标量化，数据化，切实增强考评结果的可比性和可靠

性。

三、加强管控，考核评价由”软”变”硬”

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摘要：

国企党建经验交流：”5521”分类管理模式筑牢企业坚强战斗堡垒x党委在深化企业转型升级过程中，以提升基层党组织组织力为重点，以”创新、创优、创先、创效”为目标，以保障企业转型发展为主线，创新实施”5521”党支部分类评星定级管理新模式，即生产、辅助、管理、经营、非公5大类别；星级队伍、星级管理、星级业绩、星级品牌、星级服务等5项指数；线上考核和线下验收”双向管控”2个考核维度；品牌创建1条路径。通过实施”5221”评星定级管理新模式，进一步建强了基层组织体系，提升了基层组织力，强化了党支部政治功能，将党建优势转化为发展优势，全方位、多角度融入生产经营，推动各项工作不断实现新突破，为企业转型升级...

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