大数据审计调研报告

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大数据审计调研报告

XX 审计长曾多次强调指出，要积极推进大数据审计，

坚持科技强审，通过信息化、数字化，努力提高审计监督

的质量和效率。新形势下，审计工作特别离不开大数据的

支撑，利用大数据进行审计，或将成为审计机关应对复杂

社会经济管理形势、提升审计工作质量的重要手段。以

“金审工程”为基础的审计信息系统经过多年的建设发展

目前正逐步建立和完善。同时，在政府各部门中社会保障

大数据既具有较高的完整性，也兼具较高的准确性。这些

得天独厚的条件，不仅使审计对“大数据”监督管理成为

可能，更为实施以“大数据”为基础的审计“全覆盖”奠

定了基础。

一、大数据技术在财政审计方面的运用

##paidbegin##（一）运用大数据开展财政审计是时代

发展的必然要求。大数据不仅是信息技术的重大进步，更

是发展理念的重大创新，对经济社会发展起到重要作用，

对与数据密切相关的审计工作也必将产生深刻影响。当前

财政、税务、人民银行等部门普遍进行信息系统建设，财

政部门开展的“金财工程”覆盖财政收支管理的业务应用

系统，涵盖了预算管理、国库集中收付等业务，对财政部

门的审计单位信息化的发展，迫切要求运用大数据开展财

政审计。

（二）运用大数据开展财政审计是推动完善国家治理

的迫切需要。财政审计的范围突破了传统的财政收支概念

囊括了政府性收支的全部内容。全口径预算的审查监督付

诸实施，如何在有限的时间内查找和发现问题，运用大数

据开展财政审计成为推动完善国家治理的迫切需要。【更

多公文素材，微信：dadawk01】

（三）运用大数据开展财政审计是财政精细化管理的

要求。在精细化管理要求之下，财政预算审查、预算执行

差异分析、预算与决算的对比分析都是使用系统大数据来

完成的。相应地，财政预算执行审计要实现全口径分析，

必须使用系统数据。如利用国库支付系统的数据，通过对

指标来源、资金性质、资金流向的跟踪分析，实现所有财

政资金全过程跟踪审计。

（四）大数据审计现在的运用情况。按照审计署的要

求，建立了财政数据定期报送机制，每半年收集一次财政

数据，并对收集的数据进行整理，生成审计人员可以使用

的标准表。财政科联合信息科，对预算编报系统、预算指

标系统、非税征管系统、决算编报系统等的财务和业务数

据，集中进行多系统关联、大数据比对。将数据分析形成

的审计中间表和疑点表作为重点进行审计，提高了效率和

增强指导性。审计结束后，强化经验总结，形成数据采集

转换指南，归集整理形成财政大数据审计模型方法体系表

为进一步深化大数据审计积累经验。

二、社保审计大数据信息管理现状

（一）社保部门数据管理情况。一是社保业务实现网

络化。随着金保工程的推进，社会保险“六险”统征已经

实现，社会保障业务办理正逐步向社区（村）、单位及个

人延伸，社会保障业务一体化架构正逐渐完善。二是社保

资金使用服务实现规范化。卫生三级医疗服务网初步实现

信息化，市级、县级医院、乡镇卫生院医疗业务管理系统

已经平稳运行，乡村卫生管理一体化正逐步规范，居民人

口及流动人口信息统计系统已趋于成熟。三是民政事业实

现信息化。民政城乡居民低保、医疗救助及优抚等业务完

成了由手工到信息化的转变，数据也由纸质向信息化转换。

（二）审计机关对社保数据的审计情况。审计机关在

工作中采集了大量的财务数据和业务数据，但没有对这些

数据进行统一和规范地管理，一般是保存在审计人员的电

脑中，很难实现与局内其他审计人员和所属部门的数据共

享，导致工作中出现重复采集数据的现象。由于大数据信

息化环境下社保系统的特殊性，内部控制转变为对人和系

统两方面的控制，而且多数情况是以计算机自动控制为主

数据网络安全存在隐患，大数据技术本身的技术架构，决

定了采用“大数据”技术架构的系统安全防护的难度。

审计局在社保资金审计中，收集了医保、养老、低保、

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大数据审计调研报告XX审计长曾多次强调指出，要积极推进大数据审计，坚持科技强审，通过信息化、数字化，努力提高审计监督的质量和效率。新形势下，审计工作特别离不开大数据的支撑，利用大数据进行审计，或将成为审计机关应对复杂社会经济管理形势、提升审计工作质量的重要手段。以“金审工程”为基础的审计信息系统经过多年的建设发展目前正逐步建立和完善。同时，在政府各部门中社会保障大数据既具有较高的完整性，也兼具较高的准确性。这些得天独厚的条件，不仅使审计对“大数据”监督管理成为可能，更为实施以“大数据”为基础的审计“全覆盖”奠定了基础。一、大数据技术在财政审计方面的运用##paidbegin##（一）运用大数据...

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