先进基层党组织事迹材料
湖南省推荐全国先进基层党组织事迹材料 编号：02
建强基层组织 引领“精准扶贫”
——湘西自治州花垣县十八洞村党支部先进事迹材料
2013 年11 月3日，习近平总书记在湘西州花垣县十八洞村
首次提出精准扶贫战略思想，为十八洞村点亮了一条脱贫发展
的康庄大道。近年来，十八洞村党支部以建强党组织为核心，
充分发挥党组织领导核心、教育引领、组织保障等优势，带领
群众在脱贫攻坚战中攻城拔寨、啃“硬骨头”，探索出享誉全
国的精准扶贫“十八洞模式”。2015 年，十八洞村人均纯收入
比上年增加 1150 元，比增 46%，减贫 223 人。荣获“全国第
三批宜居村寨”、“湖南省美丽少数民族特色村寨”、“湖南
省文明村”、“湖南省法制工作示范村”等 10 多项荣誉，被
《人民日报》、中央电视台等 10 多家主流媒体多次报道。
强筋健骨，筑牢脱贫攻坚领导核心
针对过去班子软弱的问题，狠抓基本队伍，建强脱贫攻
坚的战斗堡垒。注重“换血健身”。在村委换届选举中推行
“两述两评”制度，真正把讲政治、有文化、“双带”能力强、
群众信任的能人选进班子。通过竞争上岗，班子得到“换血”，
3名产业带头人、1名大学生村官成为村主干，结构全面优化。
注重“舒筋活脉”。在农民合作组织、产业链、村寨网格上建
立党小组，推选 4名支委成员担任村苗绣公司等新经济组织责
任人，使党组织的触角在村级经济发展、公益事业、治安维稳
等领域全方位覆盖，强化基层党组织的领导核心和政治引领作
用。注重“造血强体”。突破人多地少瓶颈，探索“飞地经
济”的村级集体经济发展模式，与花垣县苗汉子野生蔬菜公司
签订合同，在外乡流转土地 1000 亩，规模发展猕猴桃产业，
总经济效益达2.85 亿元以上，村级集体经济年收入达5元，使
村级党组织有能力、有保障为党员群众提供更优质的服务。村
民对“村支两委”的满意率由 68%上升到98%。5名本村的退
休干部、教师自愿回村参与精准扶贫管理。3位致富能人打破
“自顾自”思想，放弃高薪回村担任村主干，通过强筋健骨，
增强了党支部的存在感、党员的归属感和群众的获得感。
搭建载体，在脱贫一线彰显党员作用
针对过去党员涣散的问题，紧密结合脱贫攻坚各项工作任
务，对党员分类管理、设岗定责，推行承诺兑现制、绩效考核
制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制、群众评议制“六
制”工作法，激发党员的先锋模范作用。引导民主议事。创新
“六议两公开”民主决策机制，就村级脱贫攻坚发展重大事项，
在“四议两公开”的基础上，增加“党员与群众协议”和“群
众事后评议”环节，使党员人人成为脱贫攻坚一线“战士”，
带领群众献言献策，啃“硬骨头”。通过党员引导民主议事，
摘要：
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湖南省推荐全国先进基层党组织事迹材料编号：02建强基层组织引领“精准扶贫”——湘西自治州花垣县十八洞村党支部先进事迹材料2013年11月3日，习近平总书记在湘西州花垣县十八洞村首次提出精准扶贫战略思想，为十八洞村点亮了一条脱贫发展的康庄大道。近年来，十八洞村党支部以建强党组织为核心，充分发挥党组织领导核心、教育引领、组织保障等优势，带领群众在脱贫攻坚战中攻城拔寨、啃“硬骨头”，探索出享誉全国的精准扶贫“十八洞模式”。2015年，十八洞村人均纯收入比上年增加1150元，比增46%，减贫223人。荣获“全国第三批宜居村寨”、“湖南省美丽少数民族特色村寨”、“湖南省文明村”、“湖南省法制工作示范村”...
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