社区治理主题调研报告汇编（3篇）

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社区治理主题调研报告汇编（3篇）

.在乡村振兴中重建社区治理共同体.........................2

2.新时代党建引领社区治理的社会基础——基于“社

区第一书记”模式研究.............................................29

3.建设全生命周期的社区治理与服务体系..............46

在乡村振兴中重建社区治理共同体

本文在透视百年农村社会及其治理变迁的内在逻辑，

分析“土地”嵌入到利益格局的社会关系模式的基础上，

探索在推动乡村振兴中重建社区治理共同体这一时代课题

在乡村振兴中重建乡村社区（共同体）就是推进基层治理

体系和治理能力现代化的体制机制和组织形态不断完善。

评价基层治理体系和治理能力的现代化，不是看应急处置

手段有多先进、有多迅速，而是看基层干部、基层各类组

织如何能够通过制度机制创新避免社会矛盾和问题。如何

通过先进技术手段尽早尽快发现矛盾，从源头发现问题的

萌芽，及时解决处理，避免最终演化成为事实上的矛盾、

冲突，甚至是血案。

关于乡村中存在的各类纠纷和冲突，在看过若干舆情

分析后有这样的感受：一是邻里关系是基层治理的社会基

础，完善基层社会治理格局要建立邻里商量机制，构建基

层社会生活的基本原则。二是关乎邻里利益和心态的公共

空间不可逾越，必须守住基层社会生活、邻里关系的底线

三是在乡村振兴中重建社区治理共同体必须从邻里关系开

始。当代乡村社会是传统乡土社会在百年历史大变革中历

经外来机器工业冲击、城市资本侵蚀、土地制度变革、乡

村居民流出、现代技术引入等一系列外部力量嵌入后形成

的传统与现代社会结构、传统与现代文化价值、传统与现

代治理模式的叠加与积淀，对于它已经和正在发生的种种

问题，要用历史、现实、理论等多个视角审视和把握。

本文尝试采用费孝通先生《乡土中国》中有关乡土社

会的基本理论，从熟人社会、空间隔膜、长老统治三个分

析维度，还借鉴英国学者凯特·皮克特《不平等的痛苦:收入

差距如何导致社会问题》的基本理论：不平等是各种社会

问题的根源；最健康最快乐社会中的社会成员之间较为平

等等理论作为分析框架，分析中国由乡土社会向城市社会

转型过程中的邻里关系变化、心态调适，以及在这个过程

中由于社会秩序和文化失调引发的邻里之间行为冲突，探

索其背后的社会结构特征，深刻认识中国农村社会的乡土

文化特性及其变迁。在乡村振兴中加强社区建设是当前乡

村治理中不能忽视的问题。

一、透视百年农村社会及其治理变迁的内在逻辑

（一）从“土”中生长出来的乡村社会

新中国成立之时，中国农村人口占 90%以上，我国基

本还是乡土社会。传统的乡土生活中，土地是农民的命根

子，也是乡村中最敏感的问题之一。如社会人类学家费孝

通在 20 世纪 40 年代观察所见：“在村子里，每一方田上都

有着靠它生活的人。若是有一个人要扩张他的农田，势非

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社区治理主题调研报告汇编（3篇）目录1.在乡村振兴中重建社区治理共同体.........................22.新时代党建引领社区治理的社会基础——基于“社区第一书记”模式研究.............................................293.建设全生命周期的社区治理与服务体系..............46在乡村振兴中重建社区治理共同体本文在透视百年农村社会及其治理变迁的内在逻辑，分析“土地”嵌入到利益格局的社会关系模式的基础上，探索在推动乡村振兴中重建社区治理共同体这一时代课题在乡村振兴中重建乡村社区（共同体）就是推进基层治理体系和治理能力现代化...

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