枣庄市政府工作报告

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政府工作报告

——2019 年1月6日在枣庄市第十六届人民代表大会第

三次会议上

枣庄市人民政府市长石爱作

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政

协各位委员提出意见。

　　一、2018 年工作回顾

　　一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真践

行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进供给侧结构性改革

加快实施新旧动能转换重大工程，抢抓机遇、迎难而上、砥砺奋进，

迈出了高质量发展的新步伐。预计全市生产总值完成 2400 亿元，增长

4.5%；一般公共预算收入完成 146.7 亿元，增长 1%，可用财力增长

5%；社会消费品零售总额 950 亿元，增长 8.6%；城镇、农村居民人

均可支配收入分别增长 6.8%和 8.3%，经济社会发展总体平稳向好。

　　（一）新旧动能转换全面起势。市级 98 个重点项目完成投资 240

亿元，一批重点项目投产运营；成立五个一线指挥部，扎实推进新旧

动能转换重大工程项目建设。实施领导干部帮包帮扶“633”工程，高

端装备、高端化工等六大特色优势产业主营业务收入增长 11%；大数

据产业相关企业发展到近 200 家，被命名为省级大数据产业集聚区；

鲁南高科技化工园区等园区通过省级认定。鲁南产学研协同创新示范

区加速建设，国家可持续发展议程创新示范区创建跻身候选城市行列

新增院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等各类创新平台

181 个，90%的规模以上工业企业建立了产学研合作关系；高新技术

产业产值占比达到 27%。设立总规模 100 亿元的市级新旧动能转换基

金，发起省内首支规模 30 亿元的新旧动能转换跨境创投类母基金。35

家企业完成股改，丰源轮胎、益康药业在“新三板”挂牌。新增规模

以上服务业企业和限额以上批零住餐企业 117 家，电商交易额突破

800 亿元，旅游消费总额增长 12.7%，现代服务业增加值占服务业增

加值比重达到 44%。统筹推进农业农村“三区”共建，新发展市级以

上新型农业经营主体 133 家、农业精品园区 40 家、美丽生态养殖场

25 个，新增“三品一标”70 个，市级以上“一村一品”示范村镇达到

52 个。

　　（二）改革开放深度拓展。市深改组审议改革方案 32 个，新争取

国家、省级改革试点 18 项，按时间节点落实改革任务 241 项。供给侧

结构性改革持续深化，“三去一降一补”成效显著，全市过剩产能化

解率达到 80%以上，减税降费 30 多亿元，新申报马德里国际商标 22

件，新增名牌产品、驰名商标 9件。国企国资改革取得新进展，组建

产业集团或集团化一级企业 7 个。财税改革不断深化，国地税机构合

并顺利完成，全市税收收入完成 107 亿元，“四税”占比提高 5.6 个

百分点，财政收入质量明显提升。农村改革扎实推进，63%的村完成

集体产权制度改革，山亭区列入国家农村综合性改革试点试验区。

“双招双引”力度持续加大，成功举办首届枣庄儒商大会、北京招商

周等招商活动，新开工外来投资亿元以上项目 164 个、10 亿元以上项

目 10 个；扎实开展“高校行”“城市行”等招才引智活动，在英国成

立我市首家海外孵化器，在北京中关村设立首家离岸孵化器，柔性引

进各类高层次人才116 人。对外开放稳步扩大，外贸进出口104 亿元，

增长 3%。加大园区“腾笼换鸟”力度，盘活土地 1976 亩。

　　（三）重点攻坚任务取得阶段性成果。深入推进中央和省环保督

察反馈问题整改，整治“散乱污”企业 762 家，PM2.5、PM10 浓度

分别改善9.7%、7.5%；全面实行河长制、湖长制，全市 6 个国控河

流断面水质均值达到Ⅲ类标准，代表山东省迎接国家河长制中期评估

核查，成绩名列前茅；发布《枣庄市山体保护名录》，治理修复破损

山体 1300 余亩，新增造林 9万亩。打响脱贫攻坚战三年来，累计实施

产业扶贫项目 1176 个，减贫 7.98 万人，基本完成脱贫任务，进入巩

固提升阶段；加强与威海市、重庆丰都县的扶贫协作，全省扶贫协作

现场推进会在我市召开。全力排查化解金融风险，严厉打击非法集资

等行为；坚持政、企、银、监协调联动，加强与枣矿集团战略合作，

枣庄银行不良贷款得到妥善化解，步入稳健发展轨道；规范政府融资

举债行为，政府债务率稳定在合理水平。

　　（四）城乡发展同步提质。“四城同创”扎实推进，国家卫生城

市创建顺利通过国家暗访和技术评估，三年来各级财政累计投入 21 亿

元，城市面貌发生巨大变化，群众获得感、满意度大幅提升；国家节

水型城市创建完成第一阶段任务；国家生态园林城市、全国文明城市

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政府工作报告——2019年1月6日在枣庄市第十六届人民代表大会第三次会议上枣庄市人民政府市长石爱作　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。　　一、2018年工作回顾　　一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进供给侧结构性改革加快实施新旧动能转换重大工程，抢抓机遇、迎难而上、砥砺奋进，迈出了高质量发展的新步伐。预计全市生产总值完成2400亿元，增长4.5%；一般公共预算收入完成146.7亿元，增长1%，可用财力增长5%；社会消费品零售总额950亿元，增长8.6%；城镇、农村居民人均可...

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