市直机关工委破解党建与业务工作两张皮问题经验材料

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有效破解机关党建和业务工作“两张皮”问题，是提升机

关党建质量的关键所在，也是摆在机关各级党组织和党员干部

面前的一项重要政治任务。近年来，xx 市直机关工委开展服务

企业、服务项目、服务基层、服务群众“四服务”活动，探索

出“机关党建+四服务”工作模式，破解机关党建与业务工作

“两张皮”问题，推动机关党建与业务工作深度融合。

一、背景动因

当前，机关基层单位党建与业务工作存在结合不实、融合

不深等“两张皮”问题，造成各定各的调、各使各的劲、各做

各的事，成为机关基层党组织建设的“短板”。主要表现在以

下几个方面。

（一）思维模式上固化，导致认识有差距，工作谋划中各

定各的调。有的机关基层党组织把机关党建等同于务虚工作，

没有充分认识到加强机关党建工作是推动机关一切工作的关键

点，缺乏党建与业务工作一体谋划的宏观统筹；有的错误地认

为抓业务立竿见影、政绩突显，抓党建看不见、摸不着、弹性

大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局；还有的单位把党务

干部单纯地当成了机关党建形式上的“责任人”，绝大多数党

员干部成了“过路人”。

（二）“一岗双责”上缺位，导致建设有不足，工作落实

中各使各的劲。有的机关党组织负责人履行“一岗双责”不到

位，往往重行政身份、轻党内身份，没有把抓好党建工作作为

“第一责任”，抓党建工作不上心、不用力，造成机关党建与

业务工作脱节；有的党员干部特别是年轻干部不愿、不会、不

善做党务工作，也限制着机关党建与业务工作深度融合的质量

和效果。

（三）考评导向上偏差，导致统合有短板，工作运转中各

做各的事。有的单位和部门忽视党建工作综合考评这一关键环

节，把党建与业务工作分开推进实施，把先进处室和先进支部、

优秀公务员与优秀党员分开评定，缺乏综合评定和考量，考核

结果更没有与党员干部职务晋升、学习培训等结合挂钩，削弱

了党员创先争优的内生动力。

二、主要做法

xx 市直机关工委通过全面推行“机关党建+四服务”工作

模式，引导和激励机关广大党员干部走出机关、深入基层，在

解决企业、基层和群众反映强烈的突出问题和难点工作中当先

锋、作表率。

（一）打造特色载体，强化服务理念，推动机关党建与业

务工作同频共进。坚持中心工作推进到哪里，机关党建就跟进

到哪里，强化党员干部主动服务理念，促进党建与业务工作同

部署、同推进。广泛开展“营商环境从我做起—不为不办找理

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摘要：

市直机关工委破解党建与业务工作两张皮问题经验材料有效破解机关党建和业务工作“两张皮”问题，是提升机关党建质量的关键所在，也是摆在机关各级党组织和党员干部面前的一项重要政治任务。近年来，xx市直机关工委开展服务企业、服务项目、服务基层、服务群众“四服务”活动，探索出“机关党建+四服务”工作模式，破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，推动机关党建与业务工作深度融合。一、背景动因当前，机关基层单位党建与业务工作存在结合不实、融合不深等“两张皮”问题，造成各定各的调、各使各的劲、各做各的事，成为机关基层党组织建设的“短板”。主要表现在以下几个方面。（一）思维模式上固化，导致认识有差距，工作谋划中各定各...

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