在2022年全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会议上的讲话

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在 2022 年全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动

暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会议上的讲话

州人民政府副州长州学安委主任高湘文

（2022 年 7 月 27 日）

同志们：

今天上午，全省召开了进一步推进“双减”工作视频会，

下午，我们在这里召开全州校园及周边安全生产大检查“百日

攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会，主要

任务是落实上级会议精神，总结我州上半年的工作开展情况，

安排部署下一阶段的重点工作。刚才，朝晖副秘书长传达了省

委副书记朱国贤，州委书记虢正贵的批示精神，领学了衡阳市

防溺水的先进经验，州教体局田勇同志客观实在的总结了全州

校园安全工作开展情况，分析了问题和短板，提出了整改要求，

部署了下步的工作。各县市政府通报了“百日攻坚”行动开展

情况，州住建局、州妇联进行了交流发言，总结的都很全面。

今年来，在州委州政府的坚强领导下，各级各部门齐心协力，

扎实开展全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动，

校园安全各项工作抓细抓牢、卓有成效。上半年实现了校园疫

情防控“零感染”、食品安全“零事故”、重大安全责任事故

“零发生”的良好开局。全州发生性侵、溺水、交通、校车违

法、学生意外死亡等事故同比下降 74.3%。在充分肯定成绩的

同时，我们更要清醒地看到，教体系统点多线长面宽、安全形

势错综复杂，不容有半点疏忽，上半年仍发生学生意外死亡事

故，现在正值暑期，防溺水工作形势仍然严峻，稍有松懈就可

能前功尽弃、稍有放松就可能一切归零。下面，就做好全州校

园安全和防溺水、“双减”等教体领域的重点工作，我再讲几

点意见意见。

一、持续深入整改，确保校园周边安全生产大检查百日攻

坚行动完成“妙手局”

刚才田勇同志的通报中已经指出了，在开展百日攻坚行动

的过程中，我们仍然存在防溺水形势严峻、校车及交通安全有

隐患等六个方面问题。百日攻坚行动时间已过半，这次州学安

委专门召集会议，就是要瞄准暴露出来的问题，对标攻坚任务

要求，以问题为导向，扎实推进问题整改工作，确保“百日攻

坚”行动取得实效。

一要突出重点持续深化整治。各县市区学安委要发挥统筹

协调作用,加强督导调度，继续聚焦建筑安全、交通安全、消防

安全、实验室安全、校外培训机构安全、防溺水和周边环境治

理等领域，按照省委、省政府和州委、州政府既定部署，全面

加大专项整治力度，确保取得实效。各县市区要开展综合整治，

对照省、州下发的问题清单，确保在8月10 日之前把整改报告

交给州学安委办公室。

二要突出抓好重大隐患专项整治。各县市区，各学校要持

续推进教体安全“百日攻坚”工作，强化问题导向，对排查出

来的问题隐患要按照“一校一策”“一患一策”的思路，能自

行整改的要立查立改，自身无法解决的，要积极对接公安、住

建、应急、水利、交通、市场监管、消防、交警等部门到校指

导，迅速整改到位。要严格落实属地管理和部门监管原则，由

当地政府及相关部门加强对校园及周边危房、出租房、自建房、

学生经常出入场所的安全监管，立即拆除 D 级危房、加固 C 级

危房、实现“危房不住人，人不进危房”。要对排查出来且不

能立整立改的安全问题特别是重大隐患,要立即采取有效管控措

施,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,纳入

“一单四制”形成闭环管理,全力做到重大隐患排查整治见底和

重大风险管控到位,坚决守住不发生重特大事故的底线。

三要突出抓好源头综合治理。对长期存在的校园及周边

“老大难”问题,各县市区学安办要抢抓专项整治机遇,严格落实

“三管三必须”要求，提请党委政府一揽子解决。各县市区教

体部门要严格对照办学标准，加强学校、幼儿园和校外培训机

构办学条件审查把关，切实从学校周边环境、学校安全保障和

管理能力等方面促进教育体育安全发展。

二、持续严防严控，全面下好防范学生溺水安全事故的

“本手棋”

当前正值全年最炎热的时候，学生游泳、涉水行为不断增

多，溺亡是影响学生生命安全最大的隐患，防范学生溺水事故

的发生也是我们的本职工作。州委、州政府主要领导对此项工

作高度重视，7 月 20 日及 7 月 25日，5天时间内正贵书记就

防溺水工作进行了两次专题批示，要求全州上下要认真贯彻落

实省委副书记朱国贤重要批示精神，学习衡阳市委工作经验，

采取更扎实的工作措施，坚决防住，确保学生安全。晓华州长

也多次强调做好防溺水工作，将防溺水工作纳入了州政府重点

工作。抓好防溺水工作,对上，是落实州委、州政府工作要求，

对下，也是给人民群众一个满意的交代，各县市区和相关部门

要充分提高思想认识，认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展

2022 年防范学生溺水专项行动的通知》和州两办《关于进一步

做好全州中小学生防溺水工作的通知》，对照暑期防溺水 20 条

工作措施和责任清单，全面压紧压实属地管理责任、部门监管

责任、水域单位主体责任和家校合作联防责任的“四方责任”，

做到五个到位。

一是安全教育宣传到位。教体部门和学校要结合“万师访

万家”活动深入开展防溺水安全警示教育“十个一”活动，以

多种形式把防溺水、交通等安全教育宣传告知每一名学生和学

生监护人，确保学生不私自下水游泳，发现险情会互相提醒、

劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法。民政、妇

联、团委等部门要建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信

息台账，组织开展结对帮扶，建立健全家庭、学校、社会协同

育人机制，推动落实家长安全监护职责。各乡镇（街道）、村

（社区）要利用“村村响广播”“流动宣传车”等每天提醒教

育 3 次以上。近期，省教育厅每天通报暑期学生收看安全教育

专题片情况，目前我州排名全省倒数第一，有些县市快达到

70%多（古丈县 78.66%、吉首市 74.54%），有些县市才达到

20%多（龙山县 28.58%，排名全省倒数第一），希望各县市

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在2022年全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会议上的讲话州人民政府副州长州学安委主任高湘文（2022年7月27日）同志们：今天上午，全省召开了进一步推进“双减”工作视频会，下午，我们在这里召开全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会，主要任务是落实上级会议精神，总结我州上半年的工作开展情况，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，朝晖副秘书长传达了省委副书记朱国贤，州委书记虢正贵的批示精神，领学了衡阳市防溺水的先进经验，州教体局田勇同志客观实在的总结了全州校园安全工作开展情况，分析了问题和短板，提出了整改要求，...

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