“菁华荟”系列第15期（4篇）2025年5月好文”品鉴官”推荐文章及赏析文字汇编

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一、中央国家机关

1．国家信访局局长李文章：

积极服务社会治理大局扎实履行为民解难为党分忧的政治责任……………1

2．应急管理部新闻宣传司司长申展利：

从“被动应对”到“主动治理”………………………………………………8

二、地方党委政府

3．岳阳市委书记谢卫江：

在第四届湖南旅游发展大会上的推介致辞…………………………………13

三、单位部门

4．广西壮族自治区委宣传部部长陈奕君：

以三级贯通牵引媒体深度融合发展…………………………………………17

— 1 —

积极服务社会治理大局扎实履行为民解难为党分忧的政治责任

国家信访局局长李文章

（2025 年 5 月 23

日）

一、推荐理由

这篇文章是中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章刊发在《学习

时报》2025 年 5 月 23 日第 1 版上的文章。作者从三个方面全方位解读了信访工

作。

一是政治定位精准。文章首次提出信访工作是“社会治理从末端向前端延

伸的制度性安排”，突破了传统“维稳工具”的认知局限，指出信访工作是国

家治理体系现代化框架的重要组成部分，强调其“了解民情、集中民智、维护

民利、凝聚民心”四大功能，呼应党的二十大“完善社会治理体系”的部署要

求。【更多写作资料 +微信：wengaopai123】

二是辩证关系严密。文章提出“维权是维稳的基础，维稳的实质是维权”

的辩证关系，直击社会治理核心矛盾。从治理链条（源头维权→过程维稳）、

治理目标（统一于人民根本利益）、治理手段（法治平衡）等维度论证二者统

一性，纠正了“维权=闹事”的错误认知。

三是路径探索务实。文章通过理论创新（维权维稳辩证论）、制度创新（法

治化流程）、实践创新（区域特色解法），系统回答了“新时代信访工作怎么

干” 的命题。对于基层干部，强调要学会“用群众工作方法解决信访问题”的

核心理念，破解“信访上行”难题，做到“小事不出村、大事不出镇”。

二、正文评析

社会治理是国家治理的重要方面。党的十八大以来，以习近平同志为核心

的党中央着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化，首次系统提出“社会治

理”这一新部署新要求，习近平总书记围绕为什么要加强社会治理、怎样加强

社会治理作出一系列重要论述，深刻阐明新时代推进社会治理的重大理论和实

践问题，鲜明提出要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的

领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，加强和创新社会治理，不

断完善中国特色社会主义社会治理体系等，为我们做好信访工作、服务社会治

理大局提供了基本遵循、指明了前进方向。（第一段：强调习近平总书

记重要

讲话精神是信访工作的方向和指引）

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摘要：

目录一、中央国家机关1．国家信访局局长李文章：积极服务社会治理大局扎实履行为民解难为党分忧的政治责任……………12．应急管理部新闻宣传司司长申展利：从“被动应对”到“主动治理”………………………………………………8二、地方党委政府3．岳阳市委书记谢卫江：在第四届湖南旅游发展大会上的推介致辞…………………………………13三、单位部门4．广西壮族自治区委宣传部部长陈奕君：以三级贯通牵引媒体深度融合发展…………………………………………17—1—积极服务社会治理大局扎实履行为民解难为党分忧的政治责任国家信访局局长李文章（2025年5月23日）一、推荐理由这篇文章是中央社会工作部副部长、国家信访局局长李...

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