构建精益管理机制激活基层企业效能（集团公司）

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国家能源集团国际工程咨询有限公司党委

（2025 年10 月）

国家能源集团国际工程咨询有限公司（以下简称工程公

司）以“旗帜领航、干在实处、走在前列”为鲜明导向，

立足招标主责主业，激活基层企业效能，构建精益管理机

制，精准落实决策部署，释放专业价值创造力，以高质量

招标工作服务保障国家能源集团发展大局，为新时代基层

企业治理提供了有益探索。

强化政治引领，以“三个坚持”把牢企业发展方向。坚持

党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和

独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。充分发挥基层

党组织战斗堡垒作用，在旗帜鲜明讲政治上走在前、作表

率，确保始终沿着正确方向前行。

一是坚持把“强思想”作为铸魂工程。思想是行动的先导

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要

政治任务，并注重深入汲取习近平总书记在地方工作期间

的实践经验，将“干在实处、走在前列”融入企业发展血

脉。基层组织依托贴近一线职工的优势，注重培育富有感

召力的文化，聚人心、暖职工、筑共识。通过理论武装与

文化浸润，凝聚广大职工思想共识，在制度、组织、纪律

等方面注重协同保障，努力打造坚如磐石的战斗堡垒，形

成强大的向心力与战斗力。

二是坚持把“抓落实”作为鲜明特质。基层是政策落地的

“最后一公里”。基层党组织必须以钉钉子精神狠抓执行

工程公司建立清单化责任落实机制，对照集团部署实行

100%任务分解、100%指标量化、100%责任到人，确保压力

传导层层到位。构建“部署——跟踪——通报——考核”

的制度化履责机制，强化闭环管理。实施精准化督责机制

聚焦工作清单开展政治监督，严肃追责问责，有力保障上

级决策部署在基层不打折扣、落地生根。

三是坚持把“严基调”贯穿各个环节。这既是全面从严治

党向基层延伸的必然要求，也是现代企业防控风险的现实

需要。针对招标业务风险集中的特点，工程公司构建“法

纪、规”全约束体系，推动监督执纪与中心工作深度融合

既要坚持有法必依、执法必严、违法必究，也要做到执规

必严、违规必究，增强规章制度的刚性约束力，使其在基

层严格执行，形成有力震慑。建好用活典型案例库，发挥

警示教育预防作用，涵养风清气正的政治生态。

深化改革破题，以“三项机制”激活内生动力。企业活力

源于科学高效的体制机制。工程公司以构建新型生产关系

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摘要：

构建精益管理机制激活基层企业效能（集团公司）国家能源集团国际工程咨询有限公司党委（2025年10月）国家能源集团国际工程咨询有限公司（以下简称工程公司）以“旗帜领航、干在实处、走在前列”为鲜明导向，立足招标主责主业，激活基层企业效能，构建精益管理机制，精准落实决策部署，释放专业价值创造力，以高质量招标工作服务保障国家能源集团发展大局，为新时代基层企业治理提供了有益探索。强化政治引领，以“三个坚持”把牢企业发展方向。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在旗帜鲜明讲政治上走在前、作表率，确保始终沿着正确方向前行...

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