在XX市关于加快推进养老服务体系高质量发展工作会议上的讲话

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在XX 市关于加快推进养老服务体系高质量发

展工作会议上的讲话

同志们:

今天,市政府召开这次专题工作会议,主题非常明确,就是要

深入分析当前我市养老服务体系建设面临的新形势、新挑战,聚

焦市人大常委会专题询问中指出的问题和短板,进一步统一思

想、压实责任、精准施策,全面加快推进我市养老事业和产业高

质量发展。刚才,XX 同志通报了全市养老服务体系建设的总体

情况,几个相关部门和 XX 区、XX 区作了很好的言发,讲了成绩,

也剖析了问题,提出了下一步的工作思路,我都同意。

就在上周, “市人大常委会围绕关于进一步推动养老事业和

产业高质量发展, ”加快养老服务体系建设的议案决议实施情况,

举行了专题询问会。14 位人大常委会组成人员和人大代表,准

备充分、提问精准,直指当前我市养老工作的痛点、难点和堵

点。相关部门的负责同志也作了坦诚、深入的回答。这既是一

次高水平的法律监督和工作监督,更是一次对政府工作的有力支

持和鞭策。应对人口老龄化,是关系展全局、关系民生福祉发

“ ” “ ”的国之大者。今年是实现十四五规划目标任务的决胜之年,

也是养老议案办理的攻坚之年。我们必须以此次专题询问为新

的起点,正视差距、勇于担当,以更大的决心、更实的举措,奋力

开创我市养老服务工作新局面。下面,我讲四点意见。

一、深化思想认识,准确把握新时代养老服务工作的历史方

位与时代要求

做好养老服务工作,首先要认清形势、看清大势。只有站在

全局和战略的高度,才能深刻理解这项工作的极端重要性和紧迫

性。

第一,要深刻到认识 ,加快养老服务体系建设是应对人口结构

深刻变化的必然选择。人口老龄化是我国,也是我市今后较长一

个时期的基本市情。数据显示,截至 2025 年第三季度,我市户籍

60 周岁及以上老年人口已达 185 万,占户籍总人口比重为

26.5%,已经进入中度老龄化社会。据测算,到2030 年,我市老

年人口将突破 220 万,80 周岁及以上的高龄老人占比将呈现加

速增长态势。人口结构的变化,深刻影响着经济社会发展的方方

面面,特别是对养老服务供给、社会保障体系、医疗卫生服务等

带来了前所未有的挑战。这组数据不是冰冷的数字,背后是 185

万个家庭的期盼,是我必扛起的沉甸甸的任。我必把们须责们须

积极应对人口老龄化作为城市发展的长期战略任务,提前布局、

系统谋划,构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平

相协调的养老服务体系。

第二,要清醒看到,我市养老服务工作在取得长足进步的同

时,依然面临诸多挑战。自市十七届人大将推动养老事业和产业

“ ”高质量发展列为一号议案以来,全市上下共同努力,做了大量

卓有成效的工作。养老服务地方性法规不断完善, “政策四梁八

”柱基本构建;服务供给能力持续提升,目前全市拥有各类养老机

构580 余家,总床位数达到11 万张,其中护理型床位占比接近

60%;社区居家养老基础不断夯实,建成了超过 2400 个助餐服

务点和 1500 余个社区养老服站务驿, “ ”初步形成了一刻钟居家

养老服务圈。这些成绩值得肯定。但同时,我们更要清醒地看到

问题和不足,这也是市人大专题询问所聚焦的核心。比如,结构性

矛盾依然突出, “ ” “ ”机构养老一床难求与床位闲置现象并存,部

分护理院利用率不高,高品质、专业化的护理服务供给严重不

足;城乡区域发展不平衡,农村地区养老基础设施薄弱、专业人

才匮乏、服务内容单一的问题尤为明显,补齐农村短板刻不容

缓;医养康养融合不够深入,“ ” “ ”医和养在体系、标准、信息上

仍存在壁垒, “ ”医疗资源与养老资源两张皮现象尚未根本扭转;

银发经济发展亟待提速,产业规模不大、市场主体不强、新业态

新模式培育不足,巨大的内需潜力还远未被激活;要素保障存在

瓶颈,专业护理人才缺口巨大,薪酬待遇、职业认同感有待提高,

“ ”养老设施用地、消防审验等政策落地还存在最后一公里问

题。这些问题,既是发展的短板,也是我们下一步工作的攻坚重

点。

第三,要准确会领,满足老年群体对美好生活向往是践行以人

民为中心发展思想的内在要求。养老问题,本上是民生。质问题

老年人的幸福安康,直接关系到社会的和谐稳定。随着生活水平

的提高, “ ” “ ”我市老年群体的需求已经从生存型向发展型转变,

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摘要：

在XX市关于加快推进养老服务体系高质量发展工作会议上的讲话同志们:今天,市政府召开这次专题工作会议,主题非常明确,就是要深入分析当前我市养老服务体系建设面临的新形势、新挑战,聚焦市人大常委会专题询问中指出的问题和短板,进一步统一思想、压实责任、精准施策,全面加快推进我市养老事业和产业高质量发展。刚才,XX同志通报了全市养老服务体系建设的总体情况,几个相关部门和XX区、XX区作了很好的言发,讲了成绩,也剖析了问题,提出了下一步的工作思路,我都同意。就在上周,“市人大常委会围绕关于进一步推动养老事业和产业高质量发展,”加快养老服务体系建设的议案决议实施情况,举行了专题询问会。14位人大常委会组成人...

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