何邦军同志：在全市金融工作会议上的讲话

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在全市金融工作会议上的讲话

（2016 年4月1日）

何邦军同志

这次全市金融工作会议时间短、任务重、效率高，会议开

得很成功。张涛同志通报了 2015 年全市金融工作和 2016 年重

点任务，汉滨区政府、长安银行安康分行、信合安康办事处和

安康发展投资集团分别作了经验介绍和表态发言，会议还表彰

了2015 年度金融工作先进单位和先进个人。最后鲍市长的重要

讲话，站在全市改革发展全局高度，对“十二五”金融工作成

绩进行了充分肯定，对今年金融工作的目标任务、重点工作和

主要措施进行了强调，站位高、接地气，有很强的操作性，请

大家认真贯彻落实。下面，就贯彻落实本次会议精神特别是鲍

市长讲话精神，再强调几点意见。

一、清醒把握我市经济金融运行的态势、挑战和机遇

做经济工作的同志，必须要准确把握经济运行的态势，充

分调动经济要素的积极性。金融业是安康目前所有生产要素中

对经济发展起至关重要甚至决定性作用的要素，如果我们研究

经济运行而不研究金融工作，经济决策就有可能失误，有可能

无的放矢，因此大家一定要对我市经济运行的态势、挑战和机

遇进行准确把握。

安康目前经济运行的态势概括起来主要有三个，一是安康

的经济运行是良性的可持续的，这与中省对安康的循环发展定

位和安康的区位优势相关联，决定了安康经济未来的发展不会

大起大落，这是最基本的态势。二是从全国经济下行的大趋势

看，安康经济运行的速度和质量比我们预期的要好，从“十二

五”期间我市经济始终保持两位数增长，尤其是去年全市生产

总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量

增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一就可以得到验证。

三是尽管经济能够良性可持续发展并比预期的好，但安康仍然

是一个贫困落后的地区，经济运行和管理比较粗放，人均DP

水平比较低，核心竞争力还没有形成，这个基本市情还没有得

到根本改变。

安康目前面临的挑战也有三个。第一个挑战，就是宏观经

济下行持续时间长，什么时候见底，目前没有准确的结论。持

续下行会给就业、城乡居民收入、社保政策的有效供给以及社

会稳定等方面带来影响。第二个挑战，是陕西和安康的经济运

行内生动力差，并不是像DP 那样乐观，比如税收问题，去年

全国税收增速 6.6%，省上增速-3.4%，市上增速 2.2%，其中市

本级增速 12%，县区增速-1%。市本级保持较快增长一是靠安

康发展投资集团，组建时间虽然不长，但去年纳税达 7000 多万

元，下属的融资担保公司和小额贷款公司进入全市纳税前10 名；

二是上年滞压的7000 万元契税一次性缴纳了。对此，我们必须

要清醒认识。第三个挑战，就是目前推动经济发展的手段仍然

很乏力，起不到强有力的推进作用。以前的增长，靠改革开放

和引进外资，现在是外资不入、内资外出，宏观经济面临的挑

战和我市自身经济运行当中存在的突出问题，大家心里要有底。

与全国全省比，安康目前面临的机遇较多。第一个机遇，

就是安康的区位优势、发展战略和发展模式，如南水北调、国

家主体功能区建设试点示范、循环经济发展等机遇。目前，国

家宏观经济最严峻的问题是经济下行的同时还要去库存，而我

们的压力比中省要小的多，一些矿产、高耗能行业已经超前做

了关停，而房地产行业就安康而言，由于面临棚户区改造、陕

南移民搬迁和脱贫攻坚等政策实施，预计最近两三年还会加大

投资。第二个机遇，就是安康的脱贫攻坚机遇比其他地方多，

过去是用扶贫总览农村工作全局，现在中央提出是用脱贫攻坚

总揽经济社会发展全局，所以现在脱贫攻坚不是单一的，而是

全局的，会对全局工作带来巨大的变化。同时，我市 10 个县区

全部在秦巴特困连片区范围内，中省的扶贫政策都能覆盖到，

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在全市金融工作会议上的讲话（2016年4月1日）何邦军同志这次全市金融工作会议时间短、任务重、效率高，会议开得很成功。张涛同志通报了2015年全市金融工作和2016年重点任务，汉滨区政府、长安银行安康分行、信合安康办事处和安康发展投资集团分别作了经验介绍和表态发言，会议还表彰了2015年度金融工作先进单位和先进个人。最后鲍市长的重要讲话，站在全市改革发展全局高度，对“十二五”金融工作成绩进行了充分肯定，对今年金融工作的目标任务、重点工作和主要措施进行了强调，站位高、接地气，有很强的操作性，请大家认真贯彻落实。下面，就贯彻落实本次会议精神特别是鲍市长讲话精神，再强调几点意见。一、清醒把握我市经济...

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