学习贯彻落实《关于认真践行“四种形态” 把纪律和规矩挺在前面的意见》的辅导报告

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学习贯彻落实《关于认真践行“四种形态” 把纪律和规

矩挺在前面的意见》的辅导报告

同志们：

刚才，党委（党组）书记滨海同志组织大家全文学习

了《关于认真践行“四种形态”把纪律和规矩挺在前面的

意见》。为帮助大家更好地理解“四种形态”提出的重大

意义和科学内涵，根据 3 月

28 日县纪检监察系统第 7 次周学习会议精神，下面我作

三点解读，供大家在深入学习、运用实践“四种形态”时

作参考：

一、深刻领会监督执纪“四种形态” 提出的重大意义

首先，要从历史的回顾来思考。我们党是有革命理想

和铁的纪律的马克思主义政党。无论是革命战争年代还是

社会主义建设和改革开放时期，我们党都始终坚持把加

强纪律建设作为党的建设的重要理念，始终坚持严明党

的纪律。比如，大家十分熟悉的“三大纪律”“八项注

意”，就是我们党在革命战争年代重视纪律建设的具体体

现；毛泽东同志讲，“加强纪律性，革命无不胜”；习近

平总书记多次强调，“严守政治纪律和政治规矩”“政治

纪律和政治规矩这根弦不能松”。这是当前我们党对党员

领导干部最基本的要求。回顾党的历史，我们可以清晰得

出结论，纪律就是我们党的生命，必须始终挺起来、立起

来、严起来。

其次，要站在全面从严治党的高度深化认识。全面从严治

党是我们党在新形势下顺利推进各项工作的根本保证，关

系国家和民族的前途命运。监督执纪“四种形态”的提出

是纪律建设的重大创新，其意义就在于通过有效管用的

方式，贯彻落实“全面”和“从严” 两个方面的要求。

“全面”就是实现对全体党员和各级党组织监督的全覆盖，

用纪律管住全体党员和基层党组织，而不是仅仅管住“极

少数”的严重违法犯罪党员干部。“从严”就是把纪律和

规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，

用纪律的尺子衡量党员干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，

发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，绝不能养痈

遗患、放任自流。要深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗

争是全面从严治党的重要组成部分，但绝不是全部，不能

把全面从严治党等同于反腐败，必须把加强纪律建设作为

全面从严治党的治本之策。

第三，要从标本兼治的角度深刻领悟。从十八大以来查处

的大量领导干部违纪违法案件中可以发现这样一个规律：

破“法”无不从破“纪”开始，且发展的轨迹往往都是一

样的：先从出现违纪苗头到逐步越过纪律底线，之后又从

一般违纪发展到严重违纪，最后量变引起质变，演变为严

重违法犯罪。同时，从违纪人员数量看，也是按照上述轨

迹依次递减。监督执纪“四种形态”就是着眼于贯彻落实

全面从严治党的要求，通过设置层层防线，一级一级地进

行阻挡和处理，而且处理措施越来越严厉。因此，持之以

恒地落实监督执纪“四种形态”，就是立足党的纪律扎紧

笼子，就是坚持抓早抓小促进治本，就是不断自我净化、

自我完善，保持党的先进性和纯洁性。

第四，要从我们党一贯的方针政策进行理解。早在 1942

年延安“整风”运动中，毛主席就提出了“惩前毖后、治

病救人”的方针，指出“对以前的错误一定要揭发，不

讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便

使后来的工作慎重些，做得好些，这就是惩前毖后的意

思”“揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，

完全是为了救人”。《中国共产党章程》第三十八条明确

规定：“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖

后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批

评教育直至纪律处分”。过去有一种倾向，纪委往往以办

大案要案论英雄，对一般违纪往往不重视，只要领导干部

不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究。长

期对小问题视而不见，等“养大了”再办，一处理就只

能“算总账”。从结果上看，造成我们的干部要么是“好

同志”、要么是“阶下囚”。“老虎”究竟是怎么长大的?

不少都是一路腐败、一路带病提拔过来的。通过运用监督

执纪“四种形态”，从“小节”抓起，严明党的纪律，可

以有效防止党员干部带病往前走，把“好同志”与“阶下

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摘要：

学习贯彻落实《关于认真践行“四种形态”把纪律和规矩挺在前面的意见》的辅导报告同志们：刚才，党委（党组）书记滨海同志组织大家全文学习了《关于认真践行“四种形态”把纪律和规矩挺在前面的意见》。为帮助大家更好地理解“四种形态”提出的重大意义和科学内涵，根据3月28日县纪检监察系统第7次周学习会议精神，下面我作三点解读，供大家在深入学习、运用实践“四种形态”时作参考：一、深刻领会监督执纪“四种形态”提出的重大意义首先，要从历史的回顾来思考。我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党。无论是革命战争年代还是社会主义建设和改革开放时期，我们党都始终坚持把加强纪律建设作为党的建设的重要理念，始终坚持严明党...

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