克服“四个不足” 加强反腐倡廉教育

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克服 “ 四个不足 ”  加强反腐倡廉教育

　　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败

体系实施纲要》明确指出，“加强反腐倡廉思想教育是拒

腐防变的基础性工作。”从实践看，教育不扎实、不深入

仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因之一。如何加强反腐

倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正发挥教育

在反对和预防腐败中的作用，值得我们深刻地思考。当前

加强反腐倡廉教育这一预防腐败的基础性工作的效用，建

立健全惩治和预防腐败体系，须克服四个不足。

　　一、教育层次不分明，突出重点不足

　　当前有些部门、单位在开展反腐倡廉教育时，不能根

据不同层面人员确定不同的教育内容，采取不同的方式、

方法，往往是“胡子眉毛一把抓”，教育“一锅煮”、

“一刀切”。如有的单位、部门把对领导干部的教育混同

于对一般干部群众的教育，把本应在领导干部中开展的教

育活动搞成全员教育，表面上看反腐倡廉教育似乎是搞得

轰轰烈烈、声势浩大，实际上是冲淡了重点，真正应为反

腐教育重点的领导干部到位率并不高，造成“领导有病群

众吃药”、“领导有问题让群众受教育”，这种不依据被

教育对象的不同需求开展的教育在实际工作中常无法达到

预期的目的。在这样的反腐倡廉教育中，领导干部常常是

充当教育者多，被教育者少，本应是反腐倡廉重点对象的

领导干部，往往成为反腐倡廉教育的薄弱点，致使反腐倡

廉教育走了过场，流于形式，没有发挥出真正效用。

　　二、正面宣传乏力度，示范效应不足

　　我们党历来十分重视大力宣传廉洁奉公、勤政为民的

先进典型，也不断在积极探索示范教育的有效方法和途径

任长霞、郑培民等一大批勤廉兼优的先进典型的经验总结

宣传，在社会上都取得了良好的教育效果。但在实际工作

中，我们也常常看到在运用先进典型开展教育方面，还存

在一些亟待解决的问题。比如当前媒体对反面典型宣传多

正面典型宣传少，对反面典型是“大曝光”、“大曝料”，

对正面典型是“浅尝辄止”。一些报刊、媒体聚焦所谓的

“热点问题”，常常是故意将视点集中于社会阴暗面，集

中于官员腐败案件，集中于突发事件的一些负面效应进行

炒作，少数别有用心的人还利用互联网、手机等现代科技

手段发表种种偏激的言论，隐瞒真相、虚构新闻，给我党

的反腐败工作造成“好事不出门、坏事传千里”的恶劣影

响。而我们的正面典型或是树的太少，或是典型的选树由

领导说了算，人民群众不参评，致使“典型不典型”，一

些部门和单位对挖掘出的典型人为拔高、刻意渲染，使先

进典型失去了可信度，不仅无法在党员群众中形成强有力

的牵引，反而遭致群众怀疑和否定。加之一些先进典型宣

传的方式方法相对滞后，未能有效地把反腐倡廉宣传教育

主题的严肃性和宣传形式的灵活性有机结合起来，缺乏有

效的激励机制和工作机制。如有的地方宣传典型就是开几

场先进事迹报告会、发几篇先进事迹文章，虽然付出了时

间，投入了精力，却无法促进有利于先进典型成长的深厚

氛围形成，无法使党员群众得到真正的教育。

　　三、教育管理偏轻重，关系认识不足

　　加强反腐倡廉教育，是预防腐败的一项基本措施。大

量案例表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕

化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。忽视理论

学习和党性修养，就会导致思想道德滑坡，革命意志衰退

就会导致贪图享乐、追求刺激、腐化堕落。而加强反腐倡

廉教育能使广大党员干部坚定理想信念，增强党性修养，

树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，可以

说，加强反腐倡廉教育是抵御腐败疾病侵蚀机体的最好药

剂，也是反对和纠正腐败花费消耗成本最低的投资。当前

在部分党员领导干部的思想观念中“教育无用论”的错误

思想占据一定的市场。常听人说：“西方国家也并没有搞

这教育那教育，反腐不也很成功吗？”一些党员领导干部

主观上偏信严格管理、严格执纪是反腐败的致胜法宝，但

没有真正在思想上重视反腐倡廉教育的重要性和必要性，

一味地强调制度监督，淡化教育。对教育常常是思想上轻

视、口头上重视、行为上忽视，抓业务主动，抓教育应付

这种主观上的错误认识直接造成了反腐倡廉教育的简单化

公式化、形式化，使教育的效果打折扣。严格管理固然不

错，但同时要注重预防，要激发党员领导干部遵章守纪的

自觉性，我党有六千万党员，如果都靠“管”，就体现不

出我们党的先进性，应该让党员自觉地当好廉洁的表率，

必须加强教育。

　　四、纪检部门成单兵，整体合力不足

　　党章明确规定了纪委协助党委组织协调反腐败工作，

纪委作为反腐败工作的组织者和领导者，为实现反腐败工

作的既定目标，对相关因素和相互关系正进行合理配置和

调整，力求使反腐败工作发挥最佳整体效能。纪委的组织

协调工作中也包括反腐倡廉教育工作的组织协调。开展反

腐倡廉教育，纪检监察机关责无旁贷。但在当前的实际工

作中存在着纪检部门抓党风廉政宣传多，其他部门投入少

反腐倡廉教育多、其他部门配合少，工作不够主动积极的

情况，需要我们注意克服。胡锦涛总书记在中央纪委第三

次全会上曾指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，增强

全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。而面

向全社会必须要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业

道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，仅靠纪检监察

机关一家的力量是远远不够的，必须动员和依靠社会各方

面的力量，才能取得最佳效果。作为一项系统工程的反腐

败教育，需要也必须由多个部门共同来完成，

　　克服以上不足，本人认为必须做到“四个突出”。

　　一、反腐倡廉教育分清层次，必须突出领导干部。

　　自古以来，官风正，民风就淳；官吏腐败，国家就会

走向衰败，这是一条铁的规律。领导干部人正行端了，全

社会的反腐倡廉意识就会增强，就会形成以廉为荣、以贪

为耻的社会风气。所以加强反腐倡廉教育一定要从领导干

部入手，以领导干部为重点。由于党员领导干部在思想认

识和行为实践上存在有不同的层次，教育中必须要重点突

出，对象确定，因材施教，层次分明。

　　（一）要针对领导干部职级的不同开展教育。对领导

干部，要重点开展权力观、地位观、利益观教育，加强对

其党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，

坚持理想信念教育、法制纪律教育和优良传统教育，坚持

教育与管理、自律与他律相结合，促使他们常修为政之德

常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”、做到

“八个坚持、八个反对”，正确对待和行使手中的权力，

切实做到勤政为民、廉洁从政；对一般干部，要重点开展

党章教育、党纪政纪条规和国家法律法规教育，增强法律

意识和法制观念，使他们自觉地立党为公、执政为民；对

普通群众，要从法律、道德观念上加强教育，为营造廉洁

从政的良好道德环境和社会氛围奠定基础。

　　（二）要针对领导干部工作时期的不同开展教育。领

导干部上岗任职前，要及时开展反腐倡廉基本知识教育，

为其打好“预防针”，使其明确权力是把“双刃剑”，稍

有松懈就会丧家害己的深刻道理，自觉地抵御腐败侵蚀；

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克服“四个不足”加强反腐倡廉教育　　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出，“加强反腐倡廉思想教育是拒腐防变的基础性工作。”从实践看，教育不扎实、不深入仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因之一。如何加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正发挥教育在反对和预防腐败中的作用，值得我们深刻地思考。当前加强反腐倡廉教育这一预防腐败的基础性工作的效用，建立健全惩治和预防腐败体系，须克服四个不足。　　一、教育层次不分明，突出重点不足　　当前有些部门、单位在开展反腐倡廉教育时，不能根据不同层面人员确定不同的教育内容，采取不同的方式、方法，往往是“胡子眉毛一把抓”，教育“...

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