《中华人民共和国监察法实施条例》重点内容全面解读

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《中华人民共和国监察法实施条例》

重点内容全面解读

■ * -

刖音:

2021 年 9 月 20 日，经党中央批准,国家监察委员会公布

《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》），

自 2021 年 9 月 20 日起施行。这是国家监委根据《全国人民代

表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》

制定的第一部监察法规。《中华人民共和国监察法实施条例》分

为总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监

察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法

律责任、附则等 9 章，共 287 条。

作为国家监委制定的第一部监察法规,《条例》以习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届

二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央关于深化国

家监察体制改革的重大决策部署,坚守以人民为中心的根本政治

立场,加强监察工作规范化、法治化、正规化建设,完善监察权运

行机制，是纪检监察机关深入践行习近平法治思想,推进监察法

规制度建设系统集成、协同高效的重大成果。《条例》的颁布

施行,充分彰显了纪检监察机关运用法治思维、法治方式正风肃

纪反腐的鲜明立场和接受最严格监督约束的坚定决心。

本文就《条例》重点内容进行全面解读（含全文）!

一、《条例》制定的背景

制定背景主要有以下三个个方面。

一是党中央的明确要求。习近平总书记在主持十九届中央政

治局第十一次集体学习时强调要制定同监察法配套的法律法规,

将监察法中原则性、概括性的规定具体化,形成系统完备、科学

规范、运行有效的法规体系"0

二是中央纪委全会的工作部署。十九届中央纪委四次全会将

制定《监察法实施条例》作为健全纪检监察法规制度体系的重

要内容。

三是全国人大常委会的依法授权。十三届全国人大常委会第

十四次会议通过

《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》,授权国家监委制

定监察法规。正是在这些背景下，中央纪委国家监委对 2018

年 3 月监察法公布实施以来的实践进行深入总结提炼,制定出台

了《条例》。

二、《条例》制定的重要意义

制定监察法实施条例,对我国纪检监察工作产生哪些重要影响？

作为国家监委制定的第一部监察法规,《条例》制定的意义,

具体来说:

一是深化国家监察体制改革，加强党对纪检监察工作的统一

领导，健全集中统一、权威高效的监察体系；

二是推进监察工作规范化、法治化、正规化,深入推进监察法

贯彻实施，确保监察权在法治轨道上运行；

三是解决监察工作中突出问题,实现法规制度的与时俱进；

四是加强对监察机关监督制约，确保监察执法权受监督、有

约束。

三、《条例》起草过程中遵循的立法原则

《条例》起草工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全

会精神,落实党中央关于深化国家监察体制改革的重大部署,遵循

了以下基本原则:

一是坚持正确政治方向,把坚持和加强党的全面领导贯穿到立

规的全过程, 落实到制度设计的各方面。

二是坚持职责法定严格依据宪法和监察法立规，不突破法律

另行创设制度。

三是坚持问题导向，重点针对实践中反映突岀而监察法规定

过于原则的问题细化相关内容。

四是坚持系统集成,对监察法颁布实施以来的监察制度进行系

统梳理、体系化集成,集中体现深化国家监察体制改革的理论、

实践和制度成果。

四、《条例》的框架和主要内容

《条例》共 9 章 287 条，严格遵循和贯彻宪法、监察法，

体例上与监察法各章逐一对应，总体可以分为三个板块。

第一板块为第一章总则，主要规定立法目的、坚持党的全面

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摘要：

《中华人民共和国监察法实施条例》重点内容全面解读■*-刖音:2021年9月20日，经党中央批准,国家监察委员会公布《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月20日起施行。这是国家监委根据《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》制定的第一部监察法规。《中华人民共和国监察法实施条例》分为总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任、附则等9章，共287条。作为国家监委制定的第一部监察法规,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四...

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