学习宣传贯彻习近平法治思想 推动依法治国

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学习宣传贯彻习近平法治思想 推动依法治国、依宪治
国提高到一个新水平
——在第七个国家宪法日座谈会上的讲话
12 月4日，“深入学习宣传贯彻习近平法治思想，完善以宪法为核心
的中国特色社会主义法律体系”座谈会在京召开。中共中央政治局常委、
全国人大常委会委员长栗战书出席座谈会并讲话。摄影/马增科
今天是第七个国家宪法日。我们举行这次国家宪法日座谈会，就是要
深入学习贯彻习近平法治思想，深刻理解和把握其中关于宪法的重要论
述，总结宪法实施经验，弘扬宪法精神，推动宪法全面实施。
刚才，9位同志作了发言，内容涵盖了我国宪法的地位、性质、特
点、实施、监督、宣传、理论研究等方方面面，讲得都很好。这里，我围
绕学习贯彻习近平法治思想特别是其中关于宪法的重要论述，讲两个问
题。
（一）关于习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述的学
习体会
上个月 16 日至 17 日，党中央召开中央全面依法治国工作会议，会议
最重大的成果，就是提出习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复
兴时代要求应运而生的重大理论创新，凝聚着中国共产党人在法治建设长
期探索中形成的经验积累和智慧结晶，开辟了 21 世纪马克思主义法治理论
的新境界。这一重要思想，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理
论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行
全面依法治国等一系列重大问题，形成了内涵丰富、科学系统的思想体
系，为建设法治中国指明了前进方向。
习近平法治思想包含了一系列关于宪法的重要论述。这些论述，在党
的十八大以来习近平总书记就法治工作发表的一系列重要讲话中都有体
现，有的是专门论述，有的融合在其他讲话之中。2012 年12 月4日，总
书记参加首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大会并发表重要讲话，对
全面实施宪法作出系统论述；2014 年，党中央决定，以立法形式把每年
12 月4日设立为国家宪法日，建立并实施宪法宣誓制度，总书记已3次就
国家宪法日活动作出重要指示；2014 年9月，总书记在庆祝全国人民代
表大会成立 60 周年大会上发表重要讲话，对宪法的意义、作用作了深刻阐
述，并对宪法实施提出明确要求；2014 年10 月，党的十八届四中全会专
门研究全面依法治国，通过了全面推进依法治国若干重大问题的决定，包
含了丰富的宪法内容；2018 年1月，总书记在十九届二中全会上发表重
要讲话，专门就宪法问题提出许多新理念新思想新战略，极大地凝聚了实
施宪法的共识；2月，总书记在十九届中央政治局第四次集体学习时发表
重要讲话，回顾我国宪法发展历程，强调宪法必须紧跟时代步伐、不断与
时俱进；3月，十三届全国人大一次会议审议通过了第五个宪法修正案，
把党的十八大以来治国理政的重大理论和实践成果，把党的十九大确定的
重大理论观点和重大方针政策载入宪法，实现了宪法在新时代的与时俱
进；2019 年1月，总书记在中央政法工作会议上发表重要讲话，其中也
讲到了宪法法律问题；这次中央全面依法治国工作会议，总书记重要讲话
提出“十一个坚持”，其中第四个“坚持”就是“坚持依宪治国、依宪执
政”，对涉及宪法的重大政治原则和重大问题作出深刻论述。除此之外，
党的代表大会和中央全会，中央全面依法治国委员会会议，中央政治局常
委会会议听取人大党组年度工作汇报、审议人大党组相关法律案的请示，
以及中央政治局会议、中央政治局集体学习等多个重要会议上，总书记都
就宪法法律相关问题发表讲话。这些重要讲话和指示，涵盖了宪法的发展
历程、性质特点、地位作用等各方面和宪法的修改、实施、监督、宣传等
各环节，有许多重大理论创新和重大战略部署，标志着我们党对宪法的认
识和实践达到了一个新的高度。
习近平总书记关于宪法的重要论述，构成了一整套科学完备的宪法理
论体系，丰富和发展了中国特色社会主义宪法理论和实践。这些重要论述
与总书记关于法治建设的其他论述要求有机融合、相互促进，共同引领新
时代依法治国、依宪治国。我是从以下七个方面学习理解习近平总书记关
于宪法的重要论述：
一是，深刻论述了我国宪法根本的政治原则，这就是坚持党的领导。
总书记强调，我们党领导人民制定的宪法，是社会主义宪法。宪法是我们
党长期执政的根本法律依据。我国宪法确认了中国共产党的执政地位，确
认了党在国家政权结构中的总揽全局、协调各方的核心地位，这是中国特
色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会
主义法治最根本的保证。我国宪法以国家根本法的形式，确立了中国特色
社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果，反映了我国各族人民的共
同意志和根本利益。我们是中国共产党执政并长期执政，坚持依宪治国、
依宪执政，首先就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，任何
人以任何借口否定中国共产党领导和我国社会主义制度，都是错误的、有
害的，都是绝对不能接受的，也是从根本上违反宪法的。
二是，深刻论述了我国宪法至上的法制地位。总书记强调，“宪法是
国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现”，
“是国家意志的最高表现形式”，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，
坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。党领导人民制定宪法法律，领导人
摘要：

学习宣传贯彻习近平法治思想推动依法治国、依宪治国提高到一个新水平——在第七个国家宪法日座谈会上的讲话12月4日，“深入学习宣传贯彻习近平法治思想，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”座谈会在京召开。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席座谈会并讲话。摄影/马增科今天是第七个国家宪法日。我们举行这次国家宪法日座谈会，就是要深入学习贯彻习近平法治思想，深刻理解和把握其中关于宪法的重要论述，总结宪法实施经验，弘扬宪法精神，推动宪法全面实施。刚才，9位同志作了发言，内容涵盖了我国宪法的地位、性质、特点、实施、监督、宣传、理论研究等方方面面，讲得都很好。这里，我围绕学习贯彻习近平法治...

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