新形势下如何做好基层信访工作的若干探讨

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新形势下如何做好基层信访工作的若干探讨

近年来，随着经济社会快速发展，社会结构及利益格局发生深刻调整，社会变革中不断出现新的问题

和矛盾，不稳定因素随之增多，特别是群体性事件呈上升趋势，不同社会个体需求越来越大，要求越来越

高，有事找政府，社会各种各类复杂矛盾集中于政府解决，社会力量式微，引发的信访矛盾问题迅速增

长，特别是信访秩序混乱，信访工作面临着前所未有的严峻挑战。如何做好基层信访工作，只有不忘初

心，牢记共产党人的初心和使命，坚持人民谋幸福，才能做好当前形势下复杂的信访工作。

一、坚持党的群众路线，了解民情

基层信访干部要牢记自己的身份和使命，坚持立党为公，执政为民，牢记全心全意为人民群众服务的

宗旨，与人民群众同呼吸，共民运，心连心，俯下身子，才能倾听群众的心声和真话。要坚持党的群众路

线，从群众中来到群众中去，掌握群众工作的方式方法，掌握和群众交流沟通的技巧，深入掌握社情民意

的新情况、新动向，敏捷把握群众的心理想法，才可能找到打开心扉的钥匙。人民群众的创造性实践是智

慧之源，信访干部要增长智慧、增强群众工作本领，就必须向人民群众学习，学习群众的语言，耐心倾

听、真实反映群众意见，畅通群众意愿表达通道，尤其是做好群众信访工作，不堵不推，多向人民群众学

习，只有学会倾听、交流和沟通，才能真正了解群众的所想、所盼、所需。经常走访群众和群众聊天，拉

近距离，与他们拉家常话，谈身边事，在交流中与群众建立感情。基层信访干部要做到“六勤”，要勤于

与群众沟通，了解群众的心声，掌握沟通的技巧；勤于调查研究，掌握第一手材料；勤于下乡，了解社情

民意；勤于思考，找准解决群众的诉求的方式方法；勤于动笔，做事情留下痕迹，多总结；勤于学习，掌

握好政策，学习好法律法规，才能以理服人。多年的信访经验告诉我们，群众来信来访以聊天的方式进行

表达，善于倾听和把握其诉求，在谈话中帮其解开部分心结，做出合理的解释说明，群众自然心存感激，

看似很复杂的问题，在笑谈之中就能化解到位。

二、强化信访服务意识，倾听民意

信访干部要加强服务意识，首先要有良好的服务态度，一杯茶、一张笑脸、一支笔往往胜过千言万

语，一杯茶体现的是以礼待人，一支笔记录体现的是对问题的重视度，一张笑脸是诚意，往往许多群众带

着情绪而来，或者怒气未消，或者吵闹叫骂，然而好言相劝，笑脸相迎，群众再大的怒火也会慢慢消退，

接下来才能步入正题，记录群众的诉求，解开心结，解释和答复。其次信访工作需要坚持对人民群众的赤

子之心，“俯首甘为孺子牛”，才能倾听个别群众喋喋不休的讲说，才能对群众的诉求不厌其烦的解释说

明，才能对信访工作有热情和激情。再次是信访工作要有好的态度，只要有好的姿态——以诚待人，好的

解释——以理服人，给群众一个“说法”——以情动人，大部分群众还是领情的，一时半刻难以解决，他

们也愿意等待结果或者达到自己信访目的。最后作为基层信访干部，要给与群众说法，要旗帜鲜明的亮明

观点，是正确的就要理直气壮的给与支持，是错误的就要当面反对；有些问题是必须解决且能够解决的，

那就要给群众一个正面交代，不能敷衍塞责，唯唯诺诺，要依法及时就地解决好群众合理合法的利益诉

求；有些是需要条件才能解决的，那就要创造条件，或者条件成熟时及时解决；对于缠访闹访的，要加强

信访教育，引导群众正常上访和依法依规上访，打好预防针；要强化源头治理、早期防控，抓早、抓小、

抓苗头，努力把信访问题化解在萌芽状态。

三、不忘初心强化担当，维护民利

不忘初心就是强化责任担当，这是党员干部的基本素质。基层信访干部要做到心中有党、心中有民、

心中有责，为党和人民的事业不懈努力，忠诚履职尽责。在思想上牢固树立群众利益无小事的理念，凡是

群众有诉求要有回应，在工作效率方面要讲求时效，不能拖拖拉拉，敷衍塞责，将小事拖大，大事拖炸，

将信访办理工作摆在突出位置，按时办理完结。在信访工作中要持有为民负责的态度和胸襟，在接访时和

答复过程中，要大力宣传好党的方针政策，要宣传好法律法规，宣讲信访条例及相关知识，防止个别群众

铤而走险，同时要引导群众依法上访，用正当的手段捍卫自己的权益，预防非访和越级上访；对个别闹访

缠访群众要正面批评教育，谨防“爱哭的孩子有奶喝”和大闹大解决的情况发生。解决群众的信访诉求要

持负责的态度，要经得起历史的检验，对群众负责，要多做调查研究，掌握第一手资料，要讲求客观真

实，凡是侵害群众利益问题敢于直面问题讲真话，切实维护群众的根本利益；敢于揭丑，敢于直面不正确

的决定，只有纠正过错，承认错误，群众才会从内心上理解和支持。对待群众的信访要件件有回复、件件

有落实、件件有回访，特别是个别困难群众，虽然其提出的信访问题一时半刻难以解决，但是在生活上要

多给与关照，在政策上给与适当倾斜，对答复了还认为不满意的群众，要问清原因，了解情况，多解释说

明，尽量做到其满意，防止重复上访，浪费宝贵的信访资源和重复回复。

四、打造阳光法治信访，凝聚民心

目前各类利益冲突和矛盾纠纷多发易发，不断涌入信访渠道，其中涉法涉诉、利益交织、时代久远、

主体多样，解决难度大。十九大报告指出建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保

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摘要：

新形势下如何做好基层信访工作的若干探讨近年来，随着经济社会快速发展，社会结构及利益格局发生深刻调整，社会变革中不断出现新的问题和矛盾，不稳定因素随之增多，特别是群体性事件呈上升趋势，不同社会个体需求越来越大，要求越来越高，有事找政府，社会各种各类复杂矛盾集中于政府解决，社会力量式微，引发的信访矛盾问题迅速增长，特别是信访秩序混乱，信访工作面临着前所未有的严峻挑战。如何做好基层信访工作，只有不忘初心，牢记共产党人的初心和使命，坚持人民谋幸福，才能做好当前形势下复杂的信访工作。一、坚持党的群众路线，了解民情基层信访干部要牢记自己的身份和使命，坚持立党为公，执政为民，牢记全心全意为人民群众服务的宗旨...

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