县委书记在全县信访专题工作会议上的讲话

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在全县信访专题工作会议上的讲话 

同志们：

今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的

是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进

一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部

门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、

抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳

定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、

市信访工作会议精神，通报了全县 20xx 年信访工作情况;

加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书，请大家认真抓好

贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作

近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等

部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维

稳形势一年比一年好。按照 20xx 年1月12 日全市信访工

作专题会议上的情况通报看，*县20xx 年越级上访 18 批

248 人次，其中到京非正常上访 1人次，到省集体上访 7

批次 93 人次、到市上访 10 批次 154 人次，分别占全市的

0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形

势总体趋于平稳。但形势不容乐观，2015 年刚开年就有 2

人到京上访，60 多人到省上访。新的一年，过去的成绩已

经归零，2015 年必须从新开始、从零开始。

(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入

新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新

的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩

盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡

社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新

挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达

为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体

反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由

自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求

有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化

新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看

信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要

是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群

众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚

至是荒唐，竟然出现 20xx 年公开招标挂牌出让的土地至今

仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留

问题达 1000 多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对

拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置

政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主

要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不

透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业

困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问

题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭

道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵

头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体

负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。

原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员

“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水

利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六

是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道

解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其

是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人

三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。

七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各

部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖

欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款

有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大

多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”

的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善

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摘要：

在全县信访专题工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致...

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