县“三个转变”开创信访维稳工作新局面

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XX 县“三个转变”开创信访维稳工作

新局面

为适应新形势信访工作的要求，有效破解群众信访成

本高、效率低，信访渠道不畅，缠访、闹访、重复访等问

题。XX 县以“责任信访”、“阳光信访”和“法治信访”

为方向，在信访工作责任定位、方式方法、机制模式上积

极探索创新，先后推行了网格化排查体系、信访听证评议

“说事拉理”等新机制新措施。全县呈现出了经济发展加

快、社会风气好转、党群关系改善、信访总量大幅下降、

社会总体和谐稳定的良好局面。连续多年获得“全省三无

县”、“全省平安县”和积案化解先进集体，并入选成为

“江西省十大最具幸福感城市”。2017 年更是实现全年越

级进京上访和进京“非访”双零目标。

一、转活机制，变“单兵作战”为“合力攻坚”

信访工作是一项综合性系统工程，单凭信访部门，难

以及时回应妥处群众信访诉求，难以应对纷繁复杂的社会

矛盾。为此，XX 县从强化机制建设入手，努力构建上下联

动、左右协调、齐抓共管的信访工作格局。

一是优化排查化解机制。将全县划分为县级、乡

（镇）、村（社）、单元四级管理网格，并在县级设立了

综合治理信息中心，在乡镇设立了信息分中心，在村（社

区）设立了工作站，形成了以信息中心为纽带、以工作站

为基础、以网格管理员为前哨的网格化排查体系。在健全

防控网络的基础上，XX 县不断加大矛盾隐患排查的力度，

坚持做到每半月排查一次“不断档”，每日动态摸排“不

间歇”，使社情民意、矛盾纠纷在“格”中“早发现、早

掌握、早调处”。2017 年，全县共排查出的潜在集体访共

56 批次，成功化解 51 批，有效缓解了信访维稳压力。

二是优化信访包案机制。对所有的矛盾纠纷和重要信

访案件，严格按照分区域、分类别、分级别、包案处理的

“三分一包”要求，落实到每一位领导、每一位干部、每

一个单位，做到“案案有人管、件件有人化”，不留死角

不留悬案、不留真空、销号处理。同时，对因工作不到位、

失职渎职造成矛盾升级，导致越级上访、酿成事端的，将

进行严肃问责，倒逼责任落实，力促群众诉求得到及时有

效解决。近年来，因信访问题共约谈单位主要领导 3人，

纪律处分干部4人。目前，全县初信初访一次办结率已从

75%提高到 86%，信访事项平均办理时间由60 天缩短到

了45 天，信访办理周期大为缩短，信访工作效率大幅提升。

三是优化联合调处机制。为有效整合各类资源，充分

依靠和发挥广大干部、群众的智慧和力量化解社会矛盾,成

立了重大疑难矛盾纠纷联合调解委员会，下设医患纠纷、

交通事故、山林权属纠纷等 17 个调解小组，每个小组均由

县分管领导任组长，相关职能部门主要领导为成员，对应

化解信访维稳问题，并聘请人大代表、政协委员、律师和

老党员、老干部为首席调解员、特邀调解员和人民调解员

落实专门的场地和经费，确保矛盾纠纷调处活动责任化、

专业化、制度化、长效化。近年来，通过调解委员会调解

300 余件疑难纠纷案件得到及时化解。

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摘要：

XX县“三个转变”开创信访维稳工作新局面为适应新形势信访工作的要求，有效破解群众信访成本高、效率低，信访渠道不畅，缠访、闹访、重复访等问题。XX县以“责任信访”、“阳光信访”和“法治信访”为方向，在信访工作责任定位、方式方法、机制模式上积极探索创新，先后推行了网格化排查体系、信访听证评议“说事拉理”等新机制新措施。全县呈现出了经济发展加快、社会风气好转、党群关系改善、信访总量大幅下降、社会总体和谐稳定的良好局面。连续多年获得“全省三无县”、“全省平安县”和积案化解先进集体，并入选成为“江西省十大最具幸福感城市”。2017年更是实现全年越级进京上访和进京“非访”双零目标。一、转活机制，变“单兵作...

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