市信访局2021年工作总结和2022年度重点工作

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一、２０２１年工作总结

２０２１年，X市坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，全

面贯彻落实中央、省、市关于信访工作的重要决策部署，围绕“信访总量继续下降、信访秩序持

续好转、群众满意度继续提升”的目标，以信访业务指标量化考评为抓手，深入推进问题楼盘化

解攻坚、“四个领域”信访矛盾化解攻坚、赴京访治理、重复信访治理和信访积案专项化解等重

点工作，做到既防疫情、处警情、稳社情，又减存量、控增量、防变量，确保了全国……等重大

活动期间社会稳定，切实推动全市信访工作提质增效、信访形势稳定好转，解决了一大批事关群

众切身利益的信访突出问题，有力维护了社会大局和谐稳定。

（一）明确重心，强化基础，全面发力夯实社会稳定根基

１.全力做好疫情防控工作。把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务、头等大事来抓，迅

速成立“新型冠状病毒感染的肺炎疫情”防控工作领导小组，研究制定《X市信访局关于加强新

型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》。多次召开党组会研究部署，指定专人负责下沉安

排、宣传引导、物资保障、督导检查等各项工作，先后承担……等社区疫情防控工作，累计下沉

工作人员Ｘ余人次。同时，为支持疫情防控工作，Ｘ名党员自愿捐款共计Ｘ元。

２.积极落实信访工作责任。X市委、市政府高度重视信访工作，将其摆上重要议事日程，市

委常委会、市政府常务会Ｘ次听取信访工作汇报，研究化解问题楼盘、非法集资等突出问题。全

市各级领导以身作则、靠前工作，认真落实领导包案、接访下访制度，推动一大批信访案件妥善

化解，信访工作责任制得到有效落实。２０２１年，Ｘ名市领导接访Ｘ次，接待群众Ｘ批Ｘ人。

Ｘ名县级领导接访Ｘ次，接待群众Ｘ批Ｘ人。

３.强化基层源头防范化解。充分利用市、区县（市）、乡镇(街道)、村（社区）四级矛盾

排查工作网络，在全市范围开展信访矛盾纠纷大排查化解活动，共排查出各类不稳定矛盾纠纷Ｘ

余起。以“三无”区县（市）、“四无”乡镇（街道）和“零访村”创建活动为抓手，持续发挥

好基层解决信访问题的责任主体作用，立足实际不断推动“枫桥经验”X化。印发了《关于组建

信访代办员队伍的通知》。全市已组建起了Ｘ名代办员队伍，并配套下发了规范性代办制度。现

全市正打造一批信访代办示范点，通过以点带面逐步深入推进信访代办工作。

４.创新畅通群众信访渠道。受疫情影响，X市不断健全完善和疫情防控相适应的新机制，积

极整合各种“非接触”类信访渠道，及时快捷高效办理群众诉求，持续提高信访服务效能。２０

２１年市本级办理电子类渠道信访案件同比上升Ｘ%，占所有信访渠道系统办理总量的Ｘ%。

（二）把牢关键，开展攻坚，集中力量化解信访突出问题

１.攻坚化解问题楼盘难题。X市委、市政府对问题楼盘化解攻坚工作高度重视，王新伟副省

长先后Ｘ次召开专题会议研究有关工作，专门批示要求列入市政府重点督查事项。截至Ｘ月Ｘ

日，省交办我市问题楼盘Ｘ个，认定化解Ｘ个，化解率Ｘ%；市交办问题楼盘Ｘ个，化解Ｘ个，

化解率Ｘ%。

２.扎实开展重信重访治理和信访积案化解专项工作。按照国家信访局和省信访局Ｘ月份启

动的为期三年的治理重信重访、化解信访积案专项工作部署，成立了……的领导小组，下设综合

协调、个访、集访、来信、网上投诉、综合信息等Ｘ个工作专班。省信访联席办交办的Ｘ案件，

全部按照“一个事项、一名领导、一班人马、一事一策、一包到底”工作模式，逐一落实“四包

一”责任制，并建立专项工作台账，对相关责任单位进行了交办。截至Ｘ月Ｘ日，已化解Ｘ起，

化解率Ｘ%。

３.持续开展信访矛盾化解“四大攻坚”。进一步规范台账管理，细化责任到人，严格审核

结案标准，提升案件办理质量，确保按照“三到位一处理”原则，推动纳入攻坚范围的信访案件

应解尽解、应结尽结，信访群众停访息诉。国家、省交办和市县自排查信访矛盾化解攻坚重点案

件Ｘ件，已认定化解Ｘ件，化解率Ｘ%。

４.启动X市信访稳定突出问题攻坚化解活动。Ｘ月Ｘ日，市委常委会召开扩大会议，审议了

《X市信访稳定突出问题攻坚化解活动实施方案》，成立X市信访稳定突出问题攻坚化解工作领导

小组，由市委市政府主要领导任组长，其他市级领导任副组长，根据分工和联系部门，牵头成立

六个专项攻坚工作组，开展为期半年的矛盾集中化解攻坚工作。市信访联席办梳理第一批疑难案

件Ｘ起，建立专项攻坚台账，向各专项工作组、相关开发区、区县（市）、市直部门进行了交

办。各开发区、区县（市）也迅速行动，成立本地专项工作领导小组，同步启动攻坚化解工作。

５.创新开展民主评议工作。在充分调研论证的基础上，将深入推进民主评议工作作为化解

赴京访信访问题的重要举措。通过设置评查备案程序，吸收社会力量化解信访矛盾，确保群众合

法权益能够通过公平、公正、民主的方式得到保护，解决了赴京访问责不精准问题，同时稳控和

化解了一批信访矛盾。Ｘ月份以来，我市共举行赴京访民主评议会议Ｘ起，全市复查复核部门靠

前指导、事后监督，Ｘ起案件中彻底化解Ｘ起，另有Ｘ起评议后群众未到各级信访部门再次走

访，成效明显。Ｘ月初，经充分征求意见，我市出台了《X市信访事项民主评议暂行办法（试

行）》，将民主评议范围从赴京访事项扩展到所有信访事项，将评议程序进一步严格细化。

二、２０２２年度重点工作

２０２２年是深入推进信访工作制度改革、开创X信访工作新局面的重要一年。做好信访工

作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十

九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民

信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，按

照中央、省、市关于信访工作的决策部署，以抓好建党Ｘ周年信访稳定工作为主线，忠诚履行服

务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定四项职责使命，切

实抓好专项治理重复信访、推进信访制度改革、加强基层基础建设、做好重点时期信访保障、加

强干部队伍建设五项重点任务，扎实开展“大治理大接访大调研”、信访工作示范县创建及“寻

找最美信访干部”三大专项活动，持续推进“信访总量继续下降、信访秩序继续好转、群众满意

度继续提升”三大目标，以优异成绩庆祝建党Ｘ周年，为提升全市社会治理能力和X国家中心城

市建设作出新的更大贡献。

１.深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、党的十九届五中全会精神、习近平法治思想

等。加强学习宣传和教育培训，深刻理解、准确把握精神实质、丰富内涵、核心要义、实践要

求，更加自觉地武装头脑、指导实践、推动工作。强化政治机关意识教育，提高政治判断力、政

治领悟力、政治执行力。认真落实《法治Ｘ建设规划（２０２２－２０２５年）》《Ｘ省法治社

会建设实施方案（２０２２－２０２５年）》和全面依法治省、法治政府建设各项部署，主动把

信访工作放在大局中定位考量，把信访制度优势转化为社会治理效能，不断提升信访法治化建设

水平。

２.推进信访业务规范化。认真落实初信初访登记办理制度，落实首办责任制，实施“五个

一次性”办法，即一次性听清群众诉求、一次性找准矛盾症结、一次性讲明政策法规、一次性把

解决方案定合理、一次性办清办结信访案件，把初信初访的一次办结率纳入考核，及时有效把矛

盾解决在当地、化解在基层、消除在萌芽。加强网上信访事项办理，快速回复告知，缩短办理时

限。落实日常网上督办、提级督查、实地督查制度，做到应督尽督。落实《Ｘ省信访事项复查复

核办法》，有效发挥复查复核纠偏纠错功能。定期抽查、通报不规范案例。

３.提升信访事项办理质效。落实《Ｘ省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、

责任明确、易于解决的事项，最长不超过Ｘ个工作日办结；对时效性强的事项，即时办结。加强

对有权处理单位自登信访事项办理工作的督促指导。开展信访事项办理业务“比学赶帮超”，实

行报表管理，每月通报赴京访量、上三级访量、案件化解率等，倒逼提高办理质量和效率。

４.依法规范信访秩序。加大《信访条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信

访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩

序进一步好转。按照“三到位一处理”要求，依法处理信访活动中的违法犯罪行为。

５.大力推进信访信息化建设。按照“最多跑一地，一码解纠纷”的要求，深入推动信访工

作信息化、智能化建设，尽快建设起一个覆盖市、县、乡三级信访部门，集扫码登录、智能分

流、线上办理、业务管理、数据分析共享、案件研判处置等功能于一体的智慧信访系统，打通调

解、诉讼、信访衔接渠道，为民众提供便利的同时，更好地服务全市信访工作大局。

６.组织开展“大治理大接访大调研”活动。市、县两级信访部门分别成立主要负责同志任

组长的活动领导小组，制定实施方案，有序安排信访干部分批次赴基层实地接访、调研、督导，

推动中央和省委省政府决策部署贯彻落实，破解重复信访突出问题，挖掘推广基层一线经验做

法。

７.做好信访补助资金管理使用工作。发挥中央信访补助资金正向引导和激励作用。探索制

定具体实施细则，优化资金使用导向，落实资金分配与绩效结果挂钩的激励约束要求，加强对资

金使用的督查，充分发挥资金在信访矛盾化解攻坚中的作用。

８.完善落实领导干部阅信接访包案制度。定期梳理疑难复杂群众来信、网上信访、手机信

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一、２０２１年工作总结２０２１年，X市坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于信访工作的重要决策部署，围绕“信访总量继续下降、信访秩序持续好转、群众满意度继续提升”的目标，以信访业务指标量化考评为抓手，深入推进问题楼盘化解攻坚、“四个领域”信访矛盾化解攻坚、赴京访治理、重复信访治理和信访积案专项化解等重点工作，做到既防疫情、处警情、稳社情，又减存量、控增量、防变量，确保了全国……等重大活动期间社会稳定，切实推动全市信访工作提质增效、信访形势稳定好转，解决了一大批事关群众切身利益的信访突出问题，有力维护了社会大局和谐稳定。（一）明确重心，强化基础...

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