市促进城市基层治理精细化工作情况汇报

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XX 市促进城市基层治理精细化工作情况汇报

近年来，XX 市坚持把居民小区作为城市基层治理的基础单元，不断扩大居民小区党支部覆盖面，把

党的组织和工作延伸到居民群众“家门口”，着力推进城市基层治理精细化，持续深化党建引领基层治理

变革，制定实施提升超大城市党建引领基层治理水平的工作方案，落细落小党建工作单元，织密上下贯通

执行有力的组织体系，着力构建党建引领、群众参与、共治共享的基层治理格局。

一、建强组织体系，推动“支部建在网格上”，把工作做到一家一户。一是针对群众反映集中的社区

物业服务痛点堵点问题，市本级成立物业服务行业党委，统筹推进社区、业委会、物业服务企业等领域党

建工作。推动 XXX 个社区党组织升格为党委，采取成立党支部、设立党小组、下派党建指导员、发展党员

等方式，引导 XXX 个业委会、XXX 个物业服务企业（网点）建立党组织。加大党组织联建力度，实现社区

“两委”、业委会、物业服务企业党组织“交叉任职”XX 人，着力完善社区党组织领导下的物业服务组

织体系。二是将全市划分为 XXXX 个综合网格，在每个网格成立党支部，下设楼栋（单元）党小组，划分

党员责任区，着力构建“镇（街）党（工）委—村（社区）党组织—综合网格党支部—楼栋（单元）党小

组—党员责任区”五级治理架构；推进小区业主委员会、物业服务企业建立党组织，确保应建尽建、全面

覆盖，进一步延伸党的工作触角，确保党的声音及时入网入户、基层困难及时反馈并得到处置。目前全市

已组建综合网格党支部 XXXX 个，成立楼栋（单元）党小组 XXX 个。三是分类推进小区党组织覆盖。按照

“正式党员 3 名以上且符合条件的小区，建立党支部；正式党员不足 3 名或暂不符合条件的小区，联合其

他小区建立联合党支部”的原则，推动居民小区党组织全覆盖。单位型小区原则上不再新建，对同一区

域、同一单位管理的居民小区，依托单位党组织或离退休党组织实现党组织覆盖，通过吸纳为社区“大党

委”成员单位、签订共建协议等方式，纳入基层治理体系。目前全市已组建居民小区党支部 XXXX 个，组

织和工作覆盖率分别达到 XX%、100%。

二、完善运行机制，引导党员奉献“双岗位”，壮大基层治理队伍。一是市委发布《致党员的一封

信》、《党员下沉居住地发挥作用工作指引》，引导在职党员采取线上、电话、现场等不同报到方式，全

员下沉到综合网格、小区、楼栋，参与基层治理和志愿服务，做到单位和居住地“双岗双责”。实行在职

党员民主评议、年度考核、选拔任用由单位和社区党组织“双签字”制度，推动党员自觉接受居住地党组

织监督管理，做到党员工作生活在哪里、作用就发挥到哪里。目前已有 XX 万名在职党员向居住地报到。

二是推动 XX 个社区建立党组织领导下的居委会、居民理事会（居民代表）、业委会、物业服务企业“五

位一体”议事协调机制，由社区党组织负责收集议题，召集各方代表共商有关事宜。建立社区党组织会同

居委会、业委会、物业服务企业联动巡查、联动处置问题机制，共同发现处理关系群众切身利益的事项。

近年来，共协调解决各类诉求 XXX 余项，联合处理小区环境改造、公共设施改善等事项 XXX 余个。三是选

优配强居民小区党支部书记，对矛盾突出或无合适人选的，选派社区党组织委员兼任小区党支部书记。分

类引导党员发挥作用，组织在职党员到所居住社区党组织报到、参与小区治理；动员无职党员和离退休党

员主动参与小区日常管理。搭建小区共治平台，定期召开小区党支部牵头、业主和物业企业参与的议事协

商会，共同研究解决各类问题，目前累计召开议事协商会 XXX 场，协调解决各类事项 XXX 个。

三、整合资源力量，建立应急协同响应机制，汇聚基层治理合力。一是针对物业服务企业党建力量薄

弱、抓手单一问题，推动业委会、物业服务企业、驻区单位之间阵地共享、活动共办、服务共促，引导物

业服务企业融入区域社会治理。把物业服务行业党务工作者纳入全市干部教育培训“大盘子”，协调物业

行业管理部门整合资源，加强物业服务教育培训，推动实现物业服务企业党建工作和物业服务同频共振。

二是健全市、区、镇（街）、村（社区）、网格“五级联动、接诉即办”响应机制，整合“广州街坊”群

防共治队伍等工作力量，组建专兼结合、功能多样的党群服务队 XX 支，常态化开展治安巡防、文明创

建、矛盾调解、公共卫生、环境整治等工作。强化街道社区党组织对辖内各类组织、各种资源的统筹整

合，加强社区物业党建联建。开发“穗智管”等信息管理服务平台，动态掌握基层治理情况，密切联系居

民群众，着力筑牢“平战结合、建之能用、用之能战”的基层治理防线。三是采取单独组建、联合组建等

方式，推动“支部建在小区上”，共建成小区党支部 XX 个，实现党的组织全覆盖。以村社“两委”换届

为契机，跟进举办城市基层治理专题培训班，对 XX 名新选任社区党总支书记、XX 名小区党支部书记进行

集中培训。充实小区治理力量，引导鼓励 XX 名社区党总支党员下沉小区担任党支部书记，XX 名社区工作

人员到小区担任管家。完善薪酬体系，对无财政开支渠道的专职党支部书记每月发放补贴，并对小区党支

部星级堡垒指数评定等级较高的给予奖励。四是针对社区治理中人手短缺、组织力不强、资源不足等问

题，成立党建引领社区治理联合党支部和法治宣传教育综治联合党支部，下设 14个联合党小组，各自分

包一个城区网格。牵头组建由驻地单位党员、物业公司成员、楼栋负责人等组成的日常联络队伍，每天开

展日常巡查，每周汇总整理群众诉求，实行资源、需求、服务“三单”管理，推进资源统筹、需求对接、

服务落地。成立住宅物业管理机构党总支，下设 7个党支部、覆盖 41 个物业小区；在 25 个无物业小区

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摘要：

XX市促进城市基层治理精细化工作情况汇报近年来，XX市坚持把居民小区作为城市基层治理的基础单元，不断扩大居民小区党支部覆盖面，把党的组织和工作延伸到居民群众“家门口”，着力推进城市基层治理精细化，持续深化党建引领基层治理变革，制定实施提升超大城市党建引领基层治理水平的工作方案，落细落小党建工作单元，织密上下贯通执行有力的组织体系，着力构建党建引领、群众参与、共治共享的基层治理格局。一、建强组织体系，推动“支部建在网格上”，把工作做到一家一户。一是针对群众反映集中的社区物业服务痛点堵点问题，市本级成立物业服务行业党委，统筹推进社区、业委会、物业服务企业等领域党建工作。推动XXX个社区党组织升格为...

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