人民法院党组书记、院长关于十四五时期智慧法院建设的思考和建议

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人民法院党组书记、院长关于十四五时期

智慧法院建设的思考和建议

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持

把创新作为引领发展的第一动力，提出建设网络强国、数

字中国、智慧社会的战略目标，推动实施数字经济、宽带

中国、“互联网+”、大数据、物联网、人工智能等一系列

战略行动。智慧法院建设是国家信息化发展战略的重要组

成部分。进入“十四五”时期，智慧法院建设步入转型升

级的新阶段，外部条件和内在要求都发生了深刻变化。我

们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，与时俱进

准确理解把握当前智慧法院建设的时代契机、阶段特征和

实践要求，加快推动智慧法院建设转型升级，为促进审判

体系和审判能力现代化提供科技支撑。

一、智慧法院建设的时代契机

“十四五”时期，随着现代信息化技术革命的不断深化，

国家信息化发展战略的持续推进，智慧法院建设迎来重要

战略机遇期。

人工智能等新一代信息技术为智慧法院建设提供了新

引擎。习近平总书记指出，“人工智能是引领这一轮科技

革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的

‘头雁’效应。”“人类正在进入一个‘人机物’三元融

合的万物智能互联时代。”目前，人工智能、云计算、大

数据、物联网、5G、区块链等技术变革正推动经济社会向

数字化、智能化跃升，将深刻影响和改变人们的工作生活

随着信息技术在司法领域的广泛应用，为加快推进智慧法

院转型升级提供了坚实的技术支撑。

人民群众对数字正义的期待为智慧法院建设提供了新

动能。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日

益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

人民群众的需求和期待已经从“有没有”转向“好不好”

对民主法治、公平正义等也提出了更高要求。如何以在线

化、智能化方式化解矛盾纠纷，最大限度便利当事人，减

轻当事人诉累，以数字正义推动实现更高水平的公平正义

是人民法院面临的时代课题。智慧法院的审理模式，突破

了空间、时间、人力限制，可以有效提升司法裁判的预见

性、精准性、高效性，满足人民群众对数字正义的新期待。

人民法院高质量发展实践为智慧法院建设提供了新契

机。今年 1月，习近平总书记对政法工作作出重要指示，

强调要切实推动政法工作高质量发展。没有信息化就没有

现代化，没有现代化就谈不上高质量发展。信息化是人民

法院工作实现高质量发展的重要标志，智慧法院建设是推

动实现人民法院工作高质量发展的重要途径。实践证明，

只有加快新兴信息技术和司法活动深度融合，才能实现人

民法院工作模式和方式的深刻变革，有效解决影响司法公

正、制约司法能力的深层次问题，推动实现人民法院高质

量发展。

二、智慧法院建设的阶段特征

相对于欧美国家，我国司法信息化起步较晚，经历了

电子化、网络化、数据化、智慧化四个阶段。从 2016 年最

高人民法院提出建设智慧法院至今，短短五年时间，凭借

中国特色社会主义制度优势、体制优势，我国智慧法院建

设实现了从自发到自觉、从粗放到集约、从跟跑到领跑的

飞越发展，基本实现卷宗电子化、网络一体化、数据资源

化、审判智能化，已经处于世界领先地位。在这一过程中

xx 省高级人民法院牢牢把握“抓应用、填空白、补短板、

深融合”工作方针和跻身全国智慧法院建设、“数字 xx”建

设“双前列”工作目标，全省智慧法院建设覆盖领域全面

拓展、基层基础更加牢固、整体水平大幅提升，在全国法

院评价排名中，实现了由2018 年第13 位到 2019 年第7

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摘要：

人民法院党组书记、院长关于十四五时期智慧法院建设的思考和建议党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把创新作为引领发展的第一动力，提出建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略目标，推动实施数字经济、宽带中国、“互联网+”、大数据、物联网、人工智能等一系列战略行动。智慧法院建设是国家信息化发展战略的重要组成部分。进入“十四五”时期，智慧法院建设步入转型升级的新阶段，外部条件和内在要求都发生了深刻变化。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，与时俱进准确理解把握当前智慧法院建设的时代契机、阶段特征和实践要求，加快推动智慧法院建设转型升级，为促进审判体系和审判能力现代化提供科技支撑。一、智慧...

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