关于新时代如何做好基层政法队伍建设的调研报告

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根据市委安排部署，近期，我严格按照”四不两直”的调研方式，

赴部分镇街开展调查研究，旨在了解基层政法队伍建设的实际情况和

存在问题，思考解决问题的方法措施。下面，将调研情况汇报如下：

一、当前基层政法队伍建设情况

（一）政法委员履职情况

《中国共产党政法工作条例》第四章第十一条明确规定：”乡镇

（街道）党组织配备政法委员，在乡镇（街道）党组织领导和县级党

委政法委员会指导下开展工作。”进一步强化了基层政法工作，对于

加强党对基层政法工作的领导具有重要意义。根据上级安排部署，我

市迅速行动，全市 16 个镇街现已全部设立政法委员，进一步整合了基

层政法工作，推动了政法工作向基层延伸。

（二）基层派出所建设情况

当前，全市共有 16 个派出所，其中 4个城区派出所，12 个农村

派出所。一是警力配备方面：全市派出所现有警力 95 人，其中公务员

民警 76 人，事业编制民警 19 人。从年龄结构上看，35 岁以下民警 9

人，占派出所警力的 9.5％；35 岁至 40 岁的民警 27 人，占派出所警

力的 28.4 ％； 40 岁至 45 岁的民警 21 人，占派出所警力的

22.1％，45 岁至 50 岁的民警 15 人，占派出所警力的 15.8％，50 岁

以上的民警 23 人，占派出所警力的 24.2％。从学历层次上看，高中文

化程度的民警 5人；大专文化程度的民警 51 人；大学及以上文化程度

的民警 39 人。同时，按照”人员本土化”原则，全市 16 个镇办 615

个行政村，全部配备了警务助理。设立”警务助理办公室”，配齐办

公设备和装备，满足警务助理开展工作所需办公条件。警务助理协助

民警排查各类涉稳涉安隐患信息 600 余条，化解各类矛盾纠纷 350 余

起，参与治安巡逻 5000 人次。全市”两抢一盗”等可防性刑事案件同

比下降 7％。二是工作保障方面：经费保障：派出所工作经费保障来源

两部分，一部分是来源于当地的政府的支持，一部分来源于各派出所

的罚没款收入的政策返还。装备情况：派出所配备 2辆执勤车，单警

装备配备率达到100％。办公用房情况：全市 16 个派出所已完成派出

所外观标识、四区分离和”五小工程”等硬件二次升级改造，2个无房

派出所已全部新建，3个危房派出所已进行改建。按照城区所民警一人

一张床、农村所一人一间房标准，完成民警休息用房建设。基本上满

足了派出所民警日常工作及生活需要。一段时期以来，各派出所为当

地经济社会发展保驾护航，提供了坚强保障，特别是在便民服务、安

保维稳、关键时期的应急处置等方面发挥了积极作用，受到了各镇街

的一致好评。

二、当前基层政法队伍建设存在的问题及原因

（一）政法委员履职问题

当前，政法委员履职最突出的问题是各镇街政法委员履职不平衡，

有些镇街政法委员能够迅速进入状态，工作推进较快，有些镇街政法

委员迟迟没有进入状态，工作推进较慢。

（二）基层派出所建设问题

一是民警整体素质有待提高。主要原因在以下几点：一是学习少。

基层派出所工作量大，民警每天忙于日常工作，对理论学习重视程度

不够。二是培训少。特别是针对基层派出所业务工作的培训少，民警

很难通过培训提高工作能力。三是指导差。多数时候上级部门都是直

接给各派出所下命令，而很少深入派出所开展调研，进行指导。四是

一警多能发挥不到位。大部分基层派出所民警的素质能力都无法胜任

一警多能的工作要求，导致一警多能的效果无法充分发挥。五是担当

意识不够。不求有功，但求无过的思潮在基层派出所民警中出现，存

在着一种”能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的，应

付着干”的危险倾向。

二是警力严重不足，牵制了工作开展。目前我市整体警力的紧缺，

造成派出所警力不足的矛盾十分突出，直接带来基层工作不见底、不

到位、不规范，基层民警忙于承办案件，忙于纠纷调解和值班备勤，

无法深入责任区开展工作。

三是派出所工作任务繁重，民警工作负担过重。公安内部部门繁

杂，业务分工过细，中间环节多，各部门从不同角度给派出所下达任

务，安排工作，使派出所穷于应付，疲惫不堪。”上面千条线，下面

一根针”，上级部门的所有方针、决策，最后全部都落到派出所民警

的头上去贯彻、去落实。派出所民警一年到头忙得团团转。使基层的

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摘要：

关于新时代如何做好基层政法队伍建设的调研报告根据市委安排部署，近期，我严格按照”四不两直”的调研方式，赴部分镇街开展调查研究，旨在了解基层政法队伍建设的实际情况和存在问题，思考解决问题的方法措施。下面，将调研情况汇报如下：一、当前基层政法队伍建设情况（一）政法委员履职情况《中国共产党政法工作条例》第四章第十一条明确规定：”乡镇（街道）党组织配备政法委员，在乡镇（街道）党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。”进一步强化了基层政法工作，对于加强党对基层政法工作的领导具有重要意义。根据上级安排部署，我市迅速行动，全市16个镇街现已全部设立政法委员，进一步整合了基层政法工作，推动了政法工作向基...

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