关于推动新时代公安督察高质量进展的思索和实践

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党的十八大以来，习近平总书记就督察工作作出了一系列重要指示，

强调“督察是抓落实的重要手段”，为做好新形势下督察工作指明了方向。

如何立足新时代、着眼新目标、把握新要求、力求新作为，找准新时代督

察工作定位，进一步转变督察理念，调整督察思路，提升公安督察工作质

效，是各级公安督察部门面临的重大课题。笔者结合近年来 xx 公安督察

工作的实践和进展，从系统看待督察工作的角度，浅谈如何推动新时代公

安督察高质量进展。

一、要以政治建设为统领，突出政治督察利剑效应

围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，明确政治站位，从源头抓

好政治督察工作，突出政治责任、督察制度、组织措施三个重点，以良好

的政治生态带动公安业务全面提升。

一是主动担起政治督察责任。当前，公安队伍中存在政治意识不强、

执行纪律不硬、工作作风不实、责任担当不力、自我要求不严等问题，少

部分民警不守纪律、不守规矩的现象屡禁不止，影响了公安机关纯净性和

战斗力。因此要深入践行习近平总书记从严治党、从严治警的新要求，主

动承担起政治督察责任，推动督察工作从“下游”业务层面向“上游”政

治建设拓展，通过从源头上抓好政治思想，带动公安业务的全面提升，从

督察一般民警向督察关键少数、关键特殊岗位转变，敢于担当、敢于亮剑，

通过“政治体检”全面肃清公安队伍负面因素。今年，xx 市局督察部门

牵头起草，拟出台《xx 市公安局问责规定》，新增政治纪律、失察责任，

涵盖执行力、执法规范、廉洁纪律、社会公德等，确保以制度为保障，建

立健全队伍管理体系。

二是探究建立政治督察制度。认真贯彻中央《关于新形势下加强政法

队伍建设的意见》提出的“探究建立政治督察制度”的要求，从政治上全

面加强公安队伍建设，在公安机关内部层层建立政治督察制度，将其作为

政治建警、从严治警的重大探究，以政治督察统领督察工作。主动探究政

治督察工作与党风廉政建设的融合运行，用足用好党纪法规给予的监督权

限，实现监督效能最大化，确保公安工作将旗帜鲜亮讲政治贯穿始终。

三是加强落实政治督察措施。政治督察要遵循党的统一领导，聚焦政

治建警、正风肃纪，将政治督察贯穿于公安工作和队伍建设始终。加强政

治督察措施就是要科学确立政治督察内容、找准监督重点，重点督察领导

班子及成员、热点风险岗位民警，竭力排查队伍潜在的风险隐患，尤其要

对贯彻落实“两个维护”、遵守党的政治纪律和政治规矩、贯彻落实党中

央重大决策部署等状况进行监督检查，不折不扣贯彻落实政治督察措施，

营造风清气正、生态良好的警营环境。

二、以协同进展为主线，推动督察工作提档升级

在国家监察体制改革的大背景下，警务督察部门必须坚固树立大局意

识、合作共赢理念，推动新时代督察督导职能不断升级，不断提高督察工

作整体效能。

一是激发潜力，启动层级监督常态。将派驻公安机关纪检监察部门与

公安机关内部督察、政工、审计、法制、信访等监督部门力量统筹起来，

构建督察部门牵头、监督部门参与的同频共振、齐抓共管“大督察”、

“大监督”格局，形成监督合力。建立督察大队专职督查、业务部门定向

督查、基层所队日常督查的“大督导”机制，实现督察效能最大化。

二是突出重点，推动警种协同作战。督察部门要敬重业务警种的专业

规律，与警种部门协作协作，优势互补，形成监督合力，但又要避开越俎

代庖，重点在督落实、督整改上下功夫；在与基层所队互动协作中，必须

推动层级自我管理，激发“自己的队伍自己管”的内在动力，让所队领导

切实担负起第一督导管理人的职责，督察通过督查来检验成效。自 xx 年

全面推动大督导机制以来，xx 市局各派出所、各业务条线自查录入作风

效能研判系统各类问题工单xx 条，在全局范围初步形成了所队领导既抓

业务又管队伍的良性气氛。

三是优势互补，强化警种协同进展。没有督察，就没有落实。要发挥

业务警种部门的专业优势和督察部门特有的手段权限，开展督察随警作战，

对公安中心工作和重大决策部署开展联合督察。当前，要紧紧围绕公共安

全监管、扫黑除恶、反恐维稳、社会治安防控体系建设等重点工作，以及

深化执法办案、公安队伍管理等公安改革开展专项督察，既督任务、督进

度、督成效，又察认识、察责任、察作风，严峻查处不落实的人和事，以

钉钉子精神抓好落实。督察队伍还要始终保持谦逊的工作作风，以“功成

不必在我，但功成有我一份”的理念，助推、成就业务部门与基层所队的

自我成长。

三、以公正执法为根本，聚力铲除劣疾顽症

公平正义是执法工作的生命线，在全面深化公安体制机制改革背景下，

规范公安执法、治理解决顽症是警务督察的重要内容，更是主攻方向。

一是做实做细投诉核查。督察受理核查群众举报投诉是公安回应社会、

畅通投诉渠道的重要措施和机制，也是准时觉察公安队伍执法问题短板的

有效途径，督察部门要在严格结案标准、严峻执纪问责、深化结果运用、

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摘要：

关于推动新时代公安督察高质量进展的思索和实践党的十八大以来，习近平总书记就督察工作作出了一系列重要指示，强调“督察是抓落实的重要手段”，为做好新形势下督察工作指明了方向。如何立足新时代、着眼新目标、把握新要求、力求新作为，找准新时代督察工作定位，进一步转变督察理念，调整督察思路，提升公安督察工作质效，是各级公安督察部门面临的重大课题。笔者结合近年来xx公安督察工作的实践和进展，从系统看待督察工作的角度，浅谈如何推动新时代公安督察高质量进展。一、要以政治建设为统领，突出政治督察利剑效应围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，明确政治站位，从源头抓好政治督察工作，突出政治责任、督察制度、组织措施三个...

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