关于全市扫黑除恶专项斗争情况的调研报告
市人大关于全市扫黑除恶专项斗争情况的调研报告
主任、各位副主任、各位委员：
按照市人大常委会 2018 年工作要点和监督工作计划，
9月19 日至 21 日，以市人大常委会副主任白小平为组长，
部分常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参加的
调研组，先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位，
采取听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争
开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署，
市、县区两级行动迅速，及时制定工作方案，开展广泛宣
传动员，积极组织线索摸排，出手重拳打击，坚持源头治
理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查
和考核问责，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至 10
月19 日，全市累计破获涉黑涉恶类刑事案件 439 起，刑
事拘留 538 人，打掉黑社会性质组织 1个、涉恶类犯罪团
伙41 个，恶势力犯罪集团 5个，扣押、冻结涉案资产
1750 余万元，收缴枪支 2支，子弹 53 发。全市检察院共
批捕涉黑涉恶案件 22 件80 人，向法院起诉 9件20 人，
法院判决 2件4人。
（一）领导高度重视，反应行动迅速。全国扫黑除恶
专项斗争开始后，市委、市政府立即召开专题会议进行研
究和安排部署，对照中、省扫黑除恶专项斗争工作要求，
确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标（一年大见成效、
两年健全机制、三年天蓝地净），成立了扫黑除恶专项斗
争工作领导小组及其办公室，具体负责组织实施工作，县
区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政
府联合印发了《延安市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，
市扫黑办制定了《扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制
度》，建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件会商
等工作制度，保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序
推进。市法院、检察院、公安局采取引进来、走出去等办
法对干警进行业务培训，提高基层干警执法办案水平。市
检察院推行“七快”联动工作机制和重大黑恶势力犯罪案
件会商机制，市法院对黑恶案件办理采取“五定一包”
（定办案人员、定督办领导、定办案期限、定目标责任、
定奖惩办法），提高办案质效。
（二）广泛开展宣传，营造打击声势。全市各级各部
门把扫黑除恶专项斗争宣传融入业务工作，在新闻媒体刊
发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点部位张贴
《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》《关于依法严厉打
击黑恶势力违法犯罪的通告》等文件，在人流密集区、重
点领域、重点行业开展资料、图文、标语等宣传，发放宣
传资料7万余册，悬挂宣传横幅 3000 余条，设立宣传专
栏300 多个。延安日报和延安电视台开设了专栏，及时跟
进，宣传报道扫黑除恶斗争进展，先后刊发宣传稿件500
余篇。各县区组织政法干警、网格员、包片干部入户走访，
面对面宣传，引导群众积极举报犯罪线索，取得了一定的
效果。专项斗争工作开展以来，市扫黑办举报专线收到群
众举报线索 147 件，办结 131 件，市公安机关收到群众举
报线索 387 件，办结 301 件，11 名犯罪嫌疑人主动投案
自首。
（三）把握工作重点，出手重拳打击。针对扫黑除恶
打击重点工作要求，全市公检法、信访部门对近年来的治
安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件、
信访案件进行了全面排查梳理；其他扫黑除恶工作成员单
位结合各自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、
建筑工地、仓储物流、商场市场、学校医院等重点领域的
摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理，对黑恶犯罪容
易滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、
重要领域开展了“十个没有”平安创建活动，一方面发动
专门力量打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各类黑恶势力，
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市人大关于全市扫黑除恶专项斗争情况的调研报告 主任、各位副主任、各位委员： 按照市人大常委会2018年工作要点和监督工作计划，9月19日至21日，以市人大常委会副主任白小平为组长，部分常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参加的调研组，先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位，采取听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署，市、县区两级行动迅速，及时制定工作方案，开展广泛宣传动员，积极组织线索摸排，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查和考...
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