调研报告：试论如何让网络监督从“喧嚣”回归理性

3.0 辣笔小生 2025-10-13 486 99+ 31KB 8 页 5稿币

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网络监督，是指公众通过互联网了解国家和社会公共事务

对国家经济、政治、文化和社会生活进行评价，对党政机关和

党员干部的言行进行监督的过程。网络监督是传统五大监督体

系（党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和媒体监督）

中群众监督的一中新形式，是“媒体监督”和“群众监督”相

结合的产物。从当下网络监督成功案例的共性上看，网络监督

反腐一般会历经以下环节：披露信息—网络热议—媒体追踪—

事件放大—反腐机关介入—信息甄别—实施调查—腐败行为追

究及惩处—信息反馈公示。与传统监督形式相比，网络监督具

有简易方便、安全隐蔽、快捷高效、民意浓厚、聚焦叠加等优

势，成为社会公众参与反腐的首选渠道，与其他监督形式相比

较，突破了传统监督的限制，具有不可比拟的优势。

一、网络监督的现实意义

1.有利于提振民众的反腐败信心。20XX 年，中国社科院

研究所对覆盖全国 X个省 X人的调查表明，对未来反腐败具有

信心的群众超过 X%。20X 年，中央纪委监察部网站正式开通

后，日均接受群众举报超过 X件。中国青年报通过搜狐新闻客

户端，对 X万多人进行的调查显示，X%的受访者高度关注整

治“四风”问题行动，X%的受访者对此次行动表示出力挺的态

度。民众参与的高度热情从侧面反映了广大群众对反腐败信心

正在恢复和提振。

2.有利于形成全民反腐的大格局。公平和正义是人类两大

基本价值观，遵纪守法、廉洁奉公是人民对公权力运行的基本

要求，监督公权力运行是民众基本的政治渴求，网络为全民搭

建了一个绝佳的监督平台。有学者形象的提出“每一个网民就

像是一个个摄像头在紧盯着特殊利益群体，网络成为‘全天候

的反腐利器’”。

3.有利于促进公职人员廉洁自律。这几年，一些悬而未决

的事件在网上曝光之后，处理速度之快、力度之大、态度之坚

决，足见网络监督的威力不可低估，它可以形成倒逼机制，促

使监督管理部门更高效的履行职责。同时，网络监督发挥的作

用也对公职人员群体起到了较大的震慑。据人民网的调查资料

显示，“担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途”位居官

员恐惧网络的原因之首，占问卷的60%。网络监督就像是“达

摩克利斯之剑”高悬在每一个官员的头上，促使官员要加强廉

洁自律，增强自我约束能力。

二、网络监督的现状分析

网络监督虽然是反腐的一把利器，但也有自身的缺陷和问

题，在一定程度上影响了其功能的发挥。归结起来有四个方面。

1.从制度支撑的层面上看，缺乏系统的法律规范。目前与

网络监督相关的立法实践非常有限，在国家法律层面仅有

20XX 年全国人大常委会通过的《关于维护互联网安全的决

定》。针对互联网管理的规定，多为政府及其职能部门的行政

性立法，如《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互

联网信息服务管理办法》等。可见，网络监督并非无法可依，

但是这些法律法规零散不系统的，无法真正解决具体实践中的

一些法律问题，特别是对一些具有争议的问题，缺乏明确的法

律界定，使得监督者游走在法律的边缘，被监督对象难以维护

自身的权益,如：民众的知情权与官员的隐私权该如何把握？合

理监督与造谣诽谤，保护监督者的人身安全与被监督对象维护

自身权益的界限在哪里？党务公开、政务公开与党政机密的区

别是什么？等等问题，直接导致了网络监督未达到应有的效果。

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调研报告：试论如何让网络监督从“喧嚣”回归理性网络监督，是指公众通过互联网了解国家和社会公共事务对国家经济、政治、文化和社会生活进行评价，对党政机关和党员干部的言行进行监督的过程。网络监督是传统五大监督体系（党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和媒体监督）中群众监督的一中新形式，是“媒体监督”和“群众监督”相结合的产物。从当下网络监督成功案例的共性上看，网络监督反腐一般会历经以下环节：披露信息—网络热议—媒体追踪—事件放大—反腐机关介入—信息甄别—实施调查—腐败行为追究及惩处—信息反馈公示。与传统监督形式相比，网络监督具有简易方便、安全隐蔽、快捷高效、民意浓厚、聚焦叠加等优势，成为社会公众参...

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