市供销合作社十八届三中全会以来综合改革评估报告

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市供销合作社综合改革评估报告

（2015 年至 2020 年）

2015 年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区供

销联社的精心指导下，某某市供销社系统贯彻落实《中共中央

国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发

〔2015〕11 号）、《中共某某自治区委员会某某自治区人民

政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（某发

〔2016〕12 号）和《中共某某市委员会某某市人民政府关于

印发〈某某市深化供销合作社综合改革实施方案〉的通知》（某

发〔2016〕16 号）精神，深入推进供销合作社综合改革，取得

了阶段性成效。

某某市供销合作社在 2011 年至 2015 年连续五年荣获自治

区供销联社综合业绩考核一等奖，2016 年、2017 年、2018

年连续三年荣获自治区供销联社综合业绩考核二等奖，2019 年

荣获自治区供销联社综合业绩考核一等奖，某某区供销社、某某

县供销社荣获 2018 年度全国供销合作社系统先进集体。某某区

供销社、某某县供销社、某某县供销社 2019 年荣获全区供销合

作社系统记二等功先进集体。

现将我社开展综合改革评估工作的情况报告如下：

一、采取有力措施，扎实开展综合改革工作

（一）加强领导，建立党委、政府推进机制。某某市党委、

政府把深化供销合作社综合改革纳入全面深化改革大局统筹谋划

和推进，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、供销合作社系

统具体落实、有关部门密切配合的推进机制。参照中央和自治区

做法，市、县（区）农村工作领导小组统筹协调把关供销合作社

综合改革工作，加强对重大问题的调查研究，着力破解供销合作

社综合改革中遇到的难题。

（二）试点先行，探索综合改革创新路子。2015 年开始，

我市推荐某某区、某某县、某某县、某某县四个县（区）作为全

区供销合作社综合改革试点县，成为全区供销社被确定为全区供

销合作社综合改革试点县最多的地级市。我社把综合改革试点工

作分为试点县、非试点县两大类，分类推进，分类指导，分类督

查。市级、县级供销社及时启动综合改革试点工作，尤其是某某

区、某某县、某某县、某某县四个试点县，早谋划、早启动并扎

实开展试点工作。非试点县选择 2-3 个基层供销社开展试点工作。

（三）出台政策，加大供销合作社政策支持力度。某某市委

市人民政府下发了《中共某某市委员会、某某市人民政府关于印

发〈某某市深化供销合作社综合改革实施方案〉的通知》（某发

〔2016〕16 号），部署 2016 年至 2020 年全市深化供销社综

合改革工作。《方案》明确深化供销社综合改革的总体目标和主

要任务，要求在供销社组织体系、服务体系、经营体系、合作方

式、农村合作金融体系、管理体制等六个方面加大探索创新力度。

《方案》进一步加大对深化供销社综合改革的政策支持力度，出

台了包括各级政府要把供销社综合改革试点工作经费和农村电商

项目工作经费列入财政预算，财政部门在确保对农村流通领域政

策支持的同时，加大对开展为农民提供全方位服务的资金和政策

支持等 10 个方面的优惠政策，为深化供销社综合改革奠定了基

础。全市 11 个县（区）党委、政府均于2016 年出台供销合作

社综合改革实施方案，结合各地实际，进一步细化目标任务，

加大优惠政策扶持力度。

(四)考察学习，借鉴外地成功经验。一是组织 4个试点县供

销社赴某某省供销社考察学习发展农民资金互助会（社）、组建

小额贷款公司、开展融资担保业务、提供保险服务业务等方面的

先进经验。二是组织试点县供销社赴某某省供销社、某某市供销

社考察学习电子商务平台建设先进经验。三是组织 11 个县

（区）供销社及一个部门领导到综合改革工作取得优异成绩的地

级市供销社学习取经。学习考察组归来后，认真撰写考察报告，

作为借鉴经验，在全市供销社综合改革试点工作中参考学习。

（五）典型引路，复制推广成功经验。某某市人民政府在某

某县、某某区、某某区召开三次供销合作社综合改革推进会，会

议安排参观学习某某县、某某区、某某区推进供销合作社综合改

革项目建设、土地托管等现场，交流学习各级党委、政府推进供

销社综合改革组织体系、服务体系、经营体系、管理体制、农村

金融服务体系和政策支持体系六个方面加大探索创新力度取得的

成效和经验，全市共复制推广成功经验13 项。

二、探索创新，综合改革成效明显

某某市供销合作社作为改革主体，积极发挥牵头作用，统筹

协调，积极探索构建创新模式的全产业链综合服务体系全系统履

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摘要：

市供销合作社综合改革评估报告（2015年至2020年）2015年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区供销联社的精心指导下，某某市供销社系统贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《中共某某自治区委员会某某自治区人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（某发〔2016〕12号）和《中共某某市委员会某某市人民政府关于印发〈某某市深化供销合作社综合改革实施方案〉的通知》（某发〔2016〕16号）精神，深入推进供销合作社综合改革，取得了阶段性成效。某某市供销合作社在2011年至2015年连续五年荣获自治区供销联社综合业绩考核一等奖，2016年、...

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