市企业科协工作调研报告

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市企业科协工作调研报告

市科协调研组分别到*船舶重工有限责任公司、*有色金属集团有限公司、*

天然气化工有限责任公司、*炼油化工总厂、*化工责任有限责任公司、*钢管工

业总公司、中国农科院*果树研究所、*化工研究院有限公司、*化工、*化工共

十家具有代表性的企业，对其科协组织状况及其工作情况进行了调研。

一、基本情况

随着经济体制改的不断深入，我市国企企业科协组织的数量在逐渐减少，

工作的覆盖面也在减小，企业科协机构被缩编、合并，绝大部分科协干部成为

兼职。目前，我市国有企业科协*家，国有控股*家，中外合资*家，民营*家。

在*家调研企业中，具有完整并且独立的科协组织的企业只有*船舶重工*家，其

余的都被并入到企业技术（科技、开发）处或党委。其中，有专职工作人员的*

家，其余都是兼职工作人员。

二、企业科协组织存在的问题

（一）企业科协组织独立性逐渐减弱

受社会大环境影响，企业科协组织工作独立性逐渐减弱。由于受到市场经

济的影响，企业管理不断变化，一些企业由于转型、转制，把一些企业科协机

构合并了。一是经费问题，早期计划经济阶段，大部分企业科协有一定的活动

经费来源，有自身创收和企业给予一定的活动经费。现在大部分企业（公司）

财务管理越来越严格和科学化、规范化，企业科协组织活动经费受到限制。二

是人员配置问题，早期科协组织得到党委的重视，现在企业中都是总经理负责

制，党委成为配角，自己都无暇顾及，加之部分企业机构设置要按总公司或大

股东的要求设置，上面总公司如果不同意设置那肯定就“被”兼职所代替。

（二）企业领导对科协组织认识不高

企业领导对科协工作重视不够，影响其作用的充分发挥。企业领导对科协

工作重视程度或支持力不够，在政策、经费和用人上缺少支持，大部分企业科

协缺少资金的支持，制约了活动和工作的开展，有些企业科协甚至没有执行力，

所有开展的活动都需要领导同意，各种请示，导致企业科协（大部分兼职）缺

乏信心和工作热情，影响了企业科协的发展。例如，*天然气化工，它现在隶属

于央企的三级下属单位，在这个企业的内部上属企业对它的执行力比政府部门

的执行力要强。

（三）企业科协组织自身缺乏主动性和积极性

企业科协数量在减少，影响力在减弱，随着经济体制由计划经济向市场经

济的转变，企业只注重经济利益和投资效益，为了适应市场需求，企业科协大

都并入到技术处或党委，由于工作繁忙，很难兼顾科协的工作，在开展工作时，

缺乏工作的积极性和主动性，遇到困难和问题时，不积极主动的寻求帮助和指

导，加之人员经常变动，新的兼职人员不能及时适应科协工作，导致企业科协

相关工作不能有效、及时地开展起来。

（四）科协系统自上而下缺乏应有的硬性工作以及可利用的有效政策支持

没有有效的政策、措施支持，导致对企业科协的指导力度不能够提升。科

协系统在政策、理论指导工作方面与企业脱钩、脱节现象。由于上级科协组织

对企业科协工作的政策支持、扶持的力度不够，使企业科协组织的工作难以开

展，导致科协的影响力和执行力都逐渐在下降。

目前，在科研、科技创新方面，企业有一定的科研经费，另外企业还可以

通过科技立项，获得很大资金支持，如进入高新企业行列，每年可退税*%。科

技成果在职称评定很重要。科协系统目前只有自然科学学术成果评选，在技术

职称评定占有分数比例也非常小，没有学术成果也可评上技术职称。也是企业

科协影响力不强的主要因素。

职称评聘是影响科技人员积极性一个因素。大部分企业中把技术人员的职

称作为衡量科技工作者的标准。但也有很多研发人员工作开发新项目多年，他

们把多年的工作经验投入到产品研发中去，为企业的科技创新做出了很大的贡

献，但他们却没有得到相应的待遇，原因就是因为他们没有达到一定的学历，

没有职称，在评定职称方面，受到了很大的限制。企业希望市科协能够协调一

下，在职称评定上，可以放宽一些政策，把职称的评定更社会化，给予工作多

年的科技工作者一个肯定，在满足科技工作者物质上的奖励同时提高他们精神

上的幸福感。

现在，科协组织和基层科协组织数量是有，但科协基层组织建设非常薄弱。

对科技工作者的管理和发挥作用也暂时没有有效的办法。没有诸如“五一劳动

奖”、“全国三八妇女手”等有影响的奖励拳头活动，让科技工作者一时难以

产生凝聚力。

三、加强基层科协组织建设的初步探讨

科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是科技工作者之家，企业

科协是企业科技工作者的群众组织。

（一）关于科技工作者的定位问题

现在，我们急需分清的是“科技工作者”定位问题，这也是企业科技人员

提出的问题。现在如何定位什么人属于“科技工作者”，上下级科协应该有一

个新的定位，设立新的准入门槛。我们现在的准入门槛标准是否过低，应值得

商榷。“科技工作者”是我国特有的概念，在新中国成立后的中央文件中广泛

使用，意指所有从事科技工作的人员。*年中国科协在进行科技工作者状况调查

时，选取中组部和人事部的专业技术人员统计中十七个专业技术职务类别的前

五类人员作为“科技工作者”的基本调查人群，分别是工程技术人员、农业技

术人员、科学研究人员、卫生技术人员和教学人员。专业技术人员的统计鉴别

标准是事业单位和企业单位具有中专及以上学历或取得初级及以上专业技术职

称（任职资格）的人。

(二)企业科协组织必须建好“科技工作者之家”

科协作为科技工作者之家，竭诚为科技工作者服务是科协工作的根本宗旨。

首先要了解家庭成员的基本情况，市科协建立科技工作者人才库，把全市所有

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市企业科协工作调研报告市科协调研组分别到*船舶重工有限责任公司、*有色金属集团有限公司、*天然气化工有限责任公司、*炼油化工总厂、*化工责任有限责任公司、*钢管工业总公司、中国农科院*果树研究所、*化工研究院有限公司、*化工、*化工共十家具有代表性的企业，对其科协组织状况及其工作情况进行了调研。一、基本情况随着经济体制改的不断深入，我市国企企业科协组织的数量在逐渐减少，工作的覆盖面也在减小，企业科协机构被缩编、合并，绝大部分科协干部成为兼职。目前，我市国有企业科协*家，国有控股*家，中外合资*家，民营*家。在*家调研企业中，具有完整并且独立的科协组织的企业只有*船舶重工*家，其余的都被并入到企...

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