市供销合作社建设农村现代流通体系的调查与思考

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某某市供销合作社建设农村现代流通体系的

调查与思考

2018 年的中央一号文件明确指出：“按照改造自我、服

务农民需求，创新组织体系和服务机制，努力把供销合作社打

造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。支持供销合作

社加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设”。党和政

府对供销社赋予了新的使命，对供销社的发展给予了鼓舞和鞭

策，为供销社发展提供了千载难逢的历史机遇。围绕“构建新

农村现代经营和服务体系”这个战略目标，供销社必须建市场、

抓流通、搞直销、服务于农民。为分析并解决供销社在农村现

代流通体系建设存在的主要问题，加快推进供销社农村现代流

通体系建设步伐，根据上级供销社监事会《关于开展 2020 年

度监事会专题调研工作的通知》精神，最近，我市供销社对全

市供销社系统农村现代流通体系建设情况进行了专题调研。现

将有关情况综合如下。

一、农村流通体系建设现状

近年来，某某市以改善民生为目标，以新农村建设为切入

点，加大农村市场建设力度，农村商贸流通体系日趋完善。目

前，全市共有农业人口总数 297.56 万人，占全市总人口数的

68.73%。全市各类个体工商户和私营企业经营网点 16.86 万

户，38.1 万人。2019 年实现地区生产总值 788.3 亿元，比上

年增长 6.4%。其中，第一产业增加值 160.91 亿元，增长

5.3%；第二产业增加值 249.8 亿元，增长 7.4%；第三产业增

加值 377.59 亿元，增长 6.2%。三次产业增加值占地区生产

总值的比重分别为 20.41%、31.69%和47.9%，。按常住人

口计算，人均生产总值为 22302 元，同比增长 5.7%。

二、传统经营网络体系建设现状

供销社主要阵地在农村，农村市场目前已进入消费环境加

快改善、需求结构快速提升的黄金时期，广大农民的消费潜力

正在逐步释放。我们充分利用这一启动农村市场、扩大消费需

求的难得机遇，加快综合改革发展的步伐。大力推进新农村现

代流通网络体系建设，积极开拓经营服务领域，加快构建农村

社会化服务体系，在不断满足农村多形式、多层次的生产生活

需求的同时，也为供销社的发展带来新的机遇。

（一）创新供销合作社组织体系。

1.推进基层供销合作社规范化改造。我市供销社结合实际，

抓基层打基础，坚持 “产权不能变、资产不外流、功能不能丢、

增值不能慢”的 “四不原则”，加快推进基层社改造。全市供

销社系统累计投资 1.56 亿元，新增经营面积62.21 万平方米，

建设职工住房523 套3.94 万平方米。基层社服务功能由单一

的一购一销转变为综合服务，服务功能齐全，设有大型超市、

农贸市场、农资配送等，综合服务功能充分发挥。基层供销社

的经营环境大幅改善，扩大了就业岗位，为社会增加 3900 多

个就业岗位，基层社收入大幅提升，资产经营收入增加 5倍以

上。我市供销系统在 2017 年度、2018 年度、2019 年上半年

全区供销合作社工作会议上作典型经验发言；全区供销合作社

基层社改造现场推进会于 2017 年11 月在我市某某区召开；全

区供销社系统 2019 年年中工作暨综合改革现场会于 2019 年

7月在某某县召开，我市提出的基层供销社改造“四不原则”

被上级供销联社融入基层社改造“六不”要求。截止 2019 年，

提升发展服务功能齐全的基层供销社 112 个；改造重组经营

服务稳定的基层供销社 44 个；恢复新建有经营服务功能的基

层供销社 12 个；建设标准化示范基层供销合作社 15 个。

2.大力发展农民专业合作社和承办农合联，组建县级和乡

级农民专业合作社联合社。我市充分发挥供销合作社经营优势，

引导和协助村“两委”建立农民专业合作社，指导、帮助农民

专业合作社与农业经营公司等新型农业经营主体开展联合合作，

培育品牌，开拓市场。积极探索组建县级和乡级农民专业合作

社联合社的路子，逐步完善和健全组建县级农民专业合作社联

合社的各项管理制度，指导试点乡镇创办农民专业合作社联合

社。其中：某某县某某龙眼种植农民专业合作社成为为全区供

销社农民专业合作社示范社；某某县供销桑蚕专业合作社联合

社、某某县某某农民专业合作社联合社、某某县某某农民专业

合作社联合社、某某县某某农民专业合作社联合社、某某县某

某农民专业合作社联合社等5个农民专业合作社选入全区

2019 年农民专业合作社联合社项目计划，获得国家财政补助。

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摘要：

某某市供销合作社建设农村现代流通体系的调查与思考2018年的中央一号文件明确指出：“按照改造自我、服务农民需求，创新组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。支持供销合作社加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设”。党和政府对供销社赋予了新的使命，对供销社的发展给予了鼓舞和鞭策，为供销社发展提供了千载难逢的历史机遇。围绕“构建新农村现代经营和服务体系”这个战略目标，供销社必须建市场、抓流通、搞直销、服务于农民。为分析并解决供销社在农村现代流通体系建设存在的主要问题，加快推进供销社农村现代流通体系建设步伐，根据上级供销社监事会《关于开展2020年度监事会专...

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