省供销合作社关于加快推进再生资源行业转型升级的实施意见

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省供销合作社关于加快推进再生资源行业

转型升级的实施意见

为深入贯彻落实《中华全国供销合作总社关于加快推进再

生资源行业转型升级的指导意见》，巩固传统经营业务，延伸

经营服务领域，助力循环经济和环保产业发展，不断推进我省

供销合作社系统再生资源行业转型升级，特提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻

新发展理念，全面落实高质量发展要求，以深化供销合作社改

革为主线，围绕生态文明建设和乡村振兴的战略安排，依靠科

技创新提升竞争力，培育新动能，拓展新空间，逐步推动全系

统再生资源企业从“废品买卖型”向“环境服务型”转型升级，

实现全省供销合作社再生资源行业良性发展。

（二）基本原则

----市场运作，企业为主。坚持合作经济组织属性原则，

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主体，积

极稳妥推进转型升级。

----创新发展，注重效益。发挥供销社服务农民生产生活

生力军和综合平台作用，依托科技创新，注重经济效益，主动

承担社会责任，实现社会效益和经济效益双赢。

----因地制宜，合理规划。根据各地经济社会发展水平、

资源条件、产业特点和自身发展基础，统筹规划，明确目标，

制定相应的工作措施和转型升级模式。

----加强联合，共同发展。遵循经济规律，以产权为核心，

项目为平台，加快推进系统内外、不同层级、不同区域之间联

合与合作，实现共同发展。

（三）主要目标

到2022 年，全省供销合作社系统规范化的城乡回收网点

发展到 XXXX 个，改造或新建再生资源综合分拣中心和集散市

场XX 个，培育再生资源回收利用骨干企业 X个。全省供销合

作社系统再生资源网络城镇覆盖率达到XX%以上，在市州形成

以回收网点、分拣加工中心、集散市场（回收利用基地）为核

心的“三位一体”的回收利用体系；通过以城带乡，在农村打

造“一村一点，一乡一站，一县一场”的城乡一体化的再生资

源回收利用体系新格局，初步形成“村级回收+乡镇转运+县

域分拣加工+再生资源基地综合利用”，功能完善、技术先进、

高效利用、生态环保、覆盖城乡的供销合作社再生资源回收利

用体系，在加强生态文明建设、实施乡村振兴中发挥重要作用。

二、工作重点

（一）进一步巩固完善现有回收利用网络

1.加强基层回收网点建设。各级供销社要整合规范现有城

乡再生资源回收网点，实施标准化改造、规范化经营、打造规

范有序、整洁环保的示范网络。在网络薄弱和网点空白地区，

新建一批现代化、标准化回收站点。要依托龙头企业，采用收

购、加盟、租赁等方式，对社会回收站点和个体经营者进行规

范整合，扩大再生资源网络覆盖面。

2.延伸服务美丽乡村建设的经营触角。各地要发挥供销社

基层经营网点的末端优势，积极布局农村再生资源回收终端、

回收设施体系；要延伸再生资源回收利用链条，围绕农村三年

环境整治，搞好废旧农膜、农药包装物回收，积极创造条件，

努力参与推动农村垃圾与再生资源回收融合发展处置模式，扩

大城乡回收利用网络，服务美丽乡村建设。

3.大力发展分拣中心和集散市场。各级供销社要按照土地

集约、生态环保的原则，加快规划新建一批专业化、现代化分

拣中心和集散市场，打造对接产业上下游的服务平台。同时，

要对现有的分拣中心和集散市场进行升级改造，提高规模经营

水平。提升分拣集散功能，促进再生资源转化增值，要推动集

散市场向具备分拣、加工、处理等多功能的回收分拣集聚区转

变，把再生资源回收行业从松散粗放型向集约型、规模型、产

业型、效益型方向转化。

4.科学规划综合利用产业园区的发展。根据本地再生资源

存量，科学规划产业园区，有条件的地区要规划建设环保集中

处理设施和集信息、研发、仓储、金融服务、环境监控于一体

的服务平台，构建深度加工和规模化、高值化利用产业链，为

地方打造新的经济增长点。

（二）大力培育新型龙头企业

1.积极培育环保型再生资源龙头企业。全面推进系统内资

源整合，加强同业经营企业横向联合和纵向整合，促进优势资

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摘要：

省供销合作社关于加快推进再生资源行业转型升级的实施意见为深入贯彻落实《中华全国供销合作总社关于加快推进再生资源行业转型升级的指导意见》，巩固传统经营业务，延伸经营服务领域，助力循环经济和环保产业发展，不断推进我省供销合作社系统再生资源行业转型升级，特提出以下实施意见。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，以深化供销合作社改革为主线，围绕生态文明建设和乡村振兴的战略安排，依靠科技创新提升竞争力，培育新动能，拓展新空间，逐步推动全系统再生资源企业从“废品买卖型”向“环境服务型”转型升级，实现全省供销合作社再生资源行业良性发展...

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