在政协常委会会议大会上的发言汇编

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加快推动我省县域经济高质量发展.........................................1

营造良好产业生态加快县域产业振兴.....................................2

加快新型城镇化建设促进县域城乡融合发展.........................3

着力破解县域发展人才瓶颈.....................................................3

强化质量提升硬抓手促进县域发展高质量.............................4

打造数字化赋能县域经济发展新引擎.....................................5

推进农村电商全覆盖为县域经济发展注入新活力.................6

金融创新助力县域经济高质量发展.........................................7

加快推动我省县域经济高质量发展

我省经济高质量发展的基础在县域、短板在县域、潜

力在县域。必须坚持“三新”引领，强化分工协同、对接

京津、转型升级和改革创新，全力推动县域经济高质量发

展。

培育壮大特色产业和产业集群。实施特色产业培育壮

大工程，支持组建产业联盟，带动链式发展，加快培育成

群。以新增年营业收入 100 亿元以上产业集群为重点，明确

专班、细化责任，点对点保障要素供给。加快提升产业园

区能级，引导特色产业向园区聚集，促进产业集群集约高

效、高端化发展。

实施县域科技跃升计划。把承接京津科技成果转化作

为县域创新驱动主攻方向，每个县（市）至少与一个高校

（院所）建立战略合作关系。支持企业与高校（院所）联

合开展技术创新研发和应用先进技术。将省级创新平台建

设政策向县域倾斜，鼓励科技成果转化引导基金、参股基

金在县域投资，提升县域创新要素和公共服务资源支撑力。

加快推进以人为核心的新型城镇化建设。加快县城补

短板强弱项，加强基础设施建设，推动县城建设管理协同

提级扩能。统筹公共服务资源均衡配置，加强县域重大公

共卫生突发事件应急救治处置能力建设。进一步优化小城

镇布局，加大城镇老旧小区的改造力度，推动在县域就业

的农民工就地市民化。

全面推进农业农村现代化。聚焦发展现代都市型农业、

科技农业、绿色农业、质量农业，优化农业结构布局，提

高农业产业化、规模化、市场化水平。扎实推进乡村建设

行动，科学编制村庄建设规划，提升乡村公共服务水平，

全面改善人居环境。进一步建立健全巩固提升脱贫攻坚成

果长效机制，推进产业扶贫向产业振兴转型升级，实现与

乡村振兴有效衔接。

持续优化县域发展环境。深化“放管服”改革，务实

推进扩权强县，规范还权于乡镇、企业和社会。着力扩大

对外开放，主动融入京津冀协同发展大局，发挥自贸试验

区辐射带动作用，大力招商引资、引智引才、汇聚要素，

推动互利共赢。创新推进绿色发展，推动形成绿色生产方

式和生活方式，加快县域绿色可持续发展。

营造良好产业生态加快县域产业振兴

以“三个强化”为基础，谋划产业链条。强化功能定

位与产业定位相匹配，进一步厘清区位、资源、产业优势

理顺产业发展链条，合理规划布局县域产业链、供应链和

创新链。强化产业规划与其他规划相衔接，加强特色产业

发展规划与区域经济社会发展规划、国土空间规划、环境

保护规划等相互衔接，构建有机统一的规划体系。强化比

较优势与特色产业相对接，充分发挥自身优势，推动强链

补链延链，做大做强特色产业，提升品牌产品附加值。

以龙头企业为核心，打造产业集群。支持龙头企业做

优做强，鼓励龙头企业主导或参与区域和国际行业标准的

制定和修订，在关键领域率先建立地方标准、团体标准，

引领关联企业发展。推动集群内产业链协同，支持上下游

企业加强产业协同和技术合作攻关，促进上下游联动，增

强产业链韧性，提升产业链水平。推进产业链条换代升级

鼓励企业发挥创新主体作用，围绕“卡脖子”技术问题，

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目录加快推动我省县域经济高质量发展.........................................1营造良好产业生态加快县域产业振兴.....................................2加快新型城镇化建设促进县域城乡融合发展.........................3着力破解县域发展人才瓶颈.....................................................3强化质量提升硬抓手促进县域发展高质量.............................4打造数字化赋能县域经济发展新引擎...............

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