市委书记在市委X届X次全会暨经济工作会议上的讲话

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坚定信心鼓足干劲乘势而上奋力夺取重振雄风再铸辉煌新胜利

——市委书记在市委七届四次全会暨经济工作会议上的讲话

同志们：

下面，我就做好 X 年及今后一个时期经济工作讲三方面意见。

一、把握新机遇，抢抓主动权，再谱新篇要因势利导

X 年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会和省、X 市党代会精神全方位推动高

质量发展的关键之年，是太忻一体化经济区建设的起步之年，也是我市创新推进“四梁八柱”产业

提升战略的重要一年。做好今年的工作，意义特别重大，影响十分深远。我们必须看清大势，把准

脉搏，抢抓机遇，争取主动。在形势变化中进一步调整坐标，优化布局，使各项目标任务更加符合

经济规律，更加切合 X 实际。

从我市当前发展情况来看，经济社会正在发生一些标志性、转折性、突破性的变化。一是经济

社会发展的方向更加明确。去年召开的市第七次党代会，经过反复调研，广泛征求各界人士和广大

干部群众意见建议，集全市智慧，作出了“四梁八柱”产业提升战略抉择，提出了建设产业强、人

才兴、生态美、百姓富的新 X 的战略目标，定位准、起点高、措施实，近一年来已得到全市广大干

部群众普遍认同，并已转化成为全市上下的一致行动。二是转型发展蹚新路的态势更加强劲。在去

年 X 市项目观摩分析点评会上，X 市委市政府主要领导指出，“X 目前的发展能级比其他县要高一个

档次”，“X 项目建设、产业转型气魄大，发展态势强劲”。这是上级领导对我们总体工作的充分

肯定，也是对我们目前发展状态的科学判断。这就说明，只要我们将转型发展蹚新路进行到底，就

会一年更比一年好。三是发展后劲更加充足。X 经济技术开发区规划面积X平方公里，目前建成区

面积X平方公里，为我市产业转型提供了广阔的平台和空间。同德化工、地来宝（总投资 X亿元的

同德科创全生物降解塑料生产项目，投产达效后产值可达 X亿元；总投资 X亿元的地来宝可降解膜

项目，投产达效后产值可达 X亿元）两大项目正在加快建设，有望吸引雄安新区塑料包装产业向我

市开发区转移集聚，合力打造全国一流的可降解塑料生产基地和新材料环保包装基地。去年已签约

的光电智慧产业园、雷鸥护眼照明、XD 打印建筑等项目，我们正在积极对接，力争今年落地开工，

预示着我市新兴产业发展的强劲势头。四是干事创业的氛围更加浓厚。一年来，全市干部作风明显

转变，攻坚克难的劲头明显增强。市委带头落实从严管党治党主体责任，开展“五比双通报”活动，

推行“现场直播法”，选树先进，曝光后进，极大地调动了全市干部干事创业的积极性。全市上下

形成了“想干、会干、快干、干成、大家干”的生动局面。

放在全国、全省、全 X 市大背景下，我们还要审时度势，寻找有利于我市发展的因素，抢抓结

构调整、动能转换带来的各种机遇。一是国家政策机遇。X年X月X日至 X日，中央经济工作会议

作出重大判断，虽有世纪疫情与百年变局的叠加冲击，虽然外部势力对我国的打压变本加厉，但我

国经济韧劲强，宏观政策有工具有空间，稳住经济有基础有条件，我国经济长期向好的基本面不会

改变。会议释放了一系列重要信号，明确的宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放

政策、区域政策、社会政策等七个方面的政策取向，对我市短期经济增长、长期高质量发展都是重

大利好因素。这是我们必须及时跟进的新动向。二是中部崛起战略再“升级”机遇。X年X月X日，

中共中央、国务院发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，在支持能源领域发展上出

台了一系列优惠政策，为我市加快构建“四能三气”新能源产业格局提供了重大战略机遇。三是 X

省积极对接和融入京津冀、长三角、大湾区等重大国家战略机遇。X年X月X日，省政府发布实施

《X 省“十四五”京津冀、长三角、大湾区等区域融合发展实现高水平崛起规划》，为 X 探索新时

代区域融合发展新模式、新路径指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、强化协作长三角、

精准对接大湾区、务实合作毗邻区，是我们招商引资、产业转型必须把握的大方向。四是重点建设

太忻一体化经济区的机遇。X年X月X日，省第十二次党代会提出，重点建设太忻经济区，作为区

域发展的重大战略，加快打造 X 中部城市群发展的北引擎，打造我省融入京津冀和服务雄安新区的

重要走廊。省委经济工作会又提出，太忻一体化经济区要强势起步。 X 作为全省转型综改和扩权强

县“双试点”、X 市集聚发展地区，要充分发挥地处 X 中部城市群太忻一体化经济区的中心区域、

雄忻高铁辐射带动的第一圈层、集大原高铁和 X 国道枢纽节点等优势，借机而上，借势发展，借力

发力，主动融入，为太忻一体化经济区战略全面落地作出应有贡献。五是建设乡村振兴先行示范县

的机遇。X年X月X日，省委农村工作领导小组在《关于分类指导统筹推进乡村振兴的通知》中，

将X列为全省 X 个先行示范县之一。目前，我市正在申报国家乡村振兴局先行示范县试点示范项目。

这将为我们带来产业振兴、公共服务、文化旅游、基础设施、生态改善等新一轮增长期。六是深化

省校合作的机遇。X年X月X日，我省印发《关于深化省校合作的实施方案》。我市大力推进省校

合作工作，对接清华大学、东北大学、中国地质大学（武汉）等高校，成立了一批科技成果转化基

地、智库合作基地、优质生源基地、专家工作站，全面拉开了建平台、引项目、聚人才的大幕，以

科技促转型、以创新促发展正在迎来新一轮重大历史机遇期。七是煤铝支柱产业转型的机遇。去年

以来，煤铝市场价格上涨，确实缓解了我市经济运行的一些困难。省委判断，今年煤价将会有所回

落，但仍会处于相对高位。我们要把握难得的市场机遇，主动求新求变，加快煤电铝传统支柱产业

转型发展的步伐。八是 X 经济技术开发区创建国家级开发区的机遇。X年X月X日，X 市第五次党代

会明确要求，X 经济技术开发区要争创国家级开发区。截至目前，全国现有国家级开发区 X 个，X 省

仅有太原、大同、晋中、晋城X 个。创建国家级开发区，将为我们在更高层次赢得竞争新优势，推

动新兴产业集聚发展，提供更为广阔的创新创业、创造创富空间。九是创建全国全域旅游示范区的

机遇。X年X月X日，我市通过全国全域旅游示范区省级验收，现已推荐上报国家文化和旅游部。

全省正在加快打造国际知名文化旅游目的地，X 市也在建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，我

市作为全国全域旅游示范区候选城市，“三里五彩六古九乡”文旅康养资源丰富，面临极好的发展

机遇。十是交通能级快速提升的机遇。X素有“三关锁钥、全晋机枢”之称。近年来，交通基础设

施建设力度不断加大，大西高铁于 X年X月X日正式开通运营，忻原大道将于今年竣工通车，集大

原高铁全线建设已正式启动，国道 X线改道、通用机场等重大项目正在积极推进。我市立体交通网

络正在加快构建，交通区位优势将大大增加，必将在招商引资、承接产业转移等方面快人一步。我

们必须抓住这一难得的发展机遇，在新一轮发展中赢得主动。

综上所述，当前，我市夯基垒台的坚实基础更加牢固，架梁立柱的潜在动能已经形成，转型发

展的机遇条件空前集聚。只要我们创造性贯彻落实中央和省委、X 市委决策部署，就一定会在点的

突破、面的活跃、质的提升上展现新作为、取得新成绩。

同时，必须深刻认识到，我市经济结构性、体制性、素质性矛盾依然存在，主要表现在以下几

个方面：一是经济总量不大，X 年人均 GDP XX 元，只有全省平均水平的 X%。二是产业结构偏重，X

年“煤电铝铁焦”产值占到全市规上工业总产值的 X%以上。三是创新能力不强，X 年全市研发经费

投入强度低于全省 X 个百分点。四是市场主体培育不够，全市规上工业企业数仅占全省 X%。五是生

态环保和能耗双控压力较大，X 年全市万元GDP能耗降低率低于全省平均水平 X 个百分点。这些问

题，我们都要高度重视，需要同志们倍加努力，有针对性地加以解决。

二、扭住全方位，聚焦高质量，架梁立柱要借势而进

根据中央和省委、X 市委经济工作会议精神，结合我市实际，确定 X 年经济工作的总体要求是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，

弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察 X 重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基

调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，创新

推进“四梁八柱”产业提升战略，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇”，紧扣“六

字要诀”，攻坚“八大任务”，强化“五大保障”，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保

持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合分析需要和可能，市委考虑 X 年全市经济社会发展主要预期性指标共X 项，预期目标分别

是：地区生产总值增长 X%；固定资产投资增长 X%；社会消费品零售总额增长 X%；一般公共预算增

长X%；规上工业企业净增X家；制造业增加值占规上工业增加值比重较X 年提高 X 个百分点；规上

工业企业研发经费投入增长 X%左右；外贸进出口总额增长 X%；技能人才占从业人员比例达到 X%；

城镇居民收入与经济增长同步，增长 X%；农村居民收入高于经济增长水平，增长 X%以上；居民消

费价格涨幅控制在 X%左右；城镇新增就业人数X 人；城镇调查失业率控制在 X%以内。约束性指标共

X 项，要按上级要求全面完成。

需要特别说明的是，全省今年经济增长的预期目标是 X%左右，X 市是 X%左右，在实际工作中尽

可能争取更好结果。我市考虑，明年要贯彻落实全市推进全方位高质量发展要求，推动太忻一体化

经济区战略全面落地，作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、X 市集聚发展地区，X 应当主动

担当、适度提速。这个目标我们经过了多维度测算、多环节论证，与我市经济潜在增长水平基本适

应，是有支撑、有条件、也有信心实现的。

做好 X 年经济工作，我们要在坚持“稳字当头、稳中求进”的基础上，结合我市经济工作的实

际，创造条件谋求进中求快、快中求成。具体来讲，就是要紧扣稳、融、快、准、红、守“六字要

诀”。一是经济要“稳”。我们要站在讲政治的高度，切实担负起稳定宏观经济的责任，认真落实

“六稳”“六保”任务，真正在全方位推动高质量发展，尤其是太忻一体化经济区强势起步中，体

现X担当，作出 X 贡献。二是布局要“融”。太忻一体化经济区是由省委顶层设计的区域协调发展

战略，我们要牢固树立太忻“一盘棋”意识，当好政治上的“明白人”、工作上的“实干家”，坚

决在省、X 市的统一部署下想问题、推措施，坚决在 X 市委“X”工作思路的指引下谋项目、抓落实，

全力融入、积极投身太忻一体化经济区建设，努力把 X 打造成为对接融入太忻一体化经济区的先行

示范区。三是项目要“快”。中央要求今年经济工作要稳字当头，而对于我们来说，就是要克服一

切困难，尽可能稳中求快。我们的主要抓手就是项目。按照省委继续滚动开展“三个一批”活动的

部署要求，今年的签约落地、开工建设、投产达效都要加快进度，一个也不能落下。四是招商要

“准”。招商引资是经济工作的“生命线”。要把精准招商作为稳增长、调结构、惠民生的有力支

撑，围绕产业链制作精准招商图谱，市级领导要带头“高精度”出击、“高规格”推进，把延链、

补链、强链与招大引强结合起来，推动实现专题化招商、产业化集聚、集约化发展，带动形成“全

员抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的浓厚氛围。五是指标要“红”。要全力以赴推进各项工作

“开门红”，切实加强经济运行调度，做到心中有数、超前施策，以“月月红”“季季红”支撑

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摘要：

坚定信心鼓足干劲乘势而上奋力夺取重振雄风再铸辉煌新胜利——市委书记在市委七届四次全会暨经济工作会议上的讲话同志们：下面，我就做好X年及今后一个时期经济工作讲三方面意见。一、把握新机遇，抢抓主动权，再谱新篇要因势利导X年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会和省、X市党代会精神全方位推动高质量发展的关键之年，是太忻一体化经济区建设的起步之年，也是我市创新推进“四梁八柱”产业提升战略的重要一年。做好今年的工作，意义特别重大，影响十分深远。我们必须看清大势，把准脉搏，抢抓机遇，争取主动。在形势变化中进一步调整坐标，优化布局，使各项目标任务更加符合经济规律，更加切合X实际。从我市当前发展情况来...

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