市委书记在全市县域经济发展工作座谈会上的讲话

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市委书记在全市县域经济发展工作座谈会

上的讲话

同志们：

在党的二十大即将召开之际，我们召开全市县域经济发

展工作座谈会，主要任务是贯彻落实中央、省委决策部署

和市委十一届四次全会精神，对县域经济发展进行总结交

流、安排部署，进一步发挥县域优势，激发县域活力，提

升县域实力，强化县域支撑，实现城区经济与县域经济

“双向发力”，为加快建设副中心、打造全省增长极，实

现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。市委市政

府高度重视县域经济发展，把其摆在全市工作大局中的重

要位置来强力推进，去年明确提出了城区经济和县域经济

“双向发力”的思路，今天会上又印发了经市委常委会、

市政府常务会研究通过的《关于加快推动县域经济发展壮

大的实施意见（征求意见稿）》。刚才，XX 同志对县域经

济发展工作进行了总结部署，请大家认真抓好落实；5家单

位作了很好的交流发言，希望大家互相学习借鉴。下面，

我讲四个方面意见。

一、提升认识，正视问题，增强使命担当

习近平总书记多次强调：郡县治，天下安。在我们党的

组织结构和国家的政权结构中，县一级处在承上启下的关

键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。

截至 2021 年底，XX 市61%的地区生产总值、95%的土地面

积和 68%的人口在县域。县域兴则 XX 兴，县域强则 XX

强。在全市加快建设副中心、打造全省增长极，加快推进

“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标

的关键时期，加快县域经济发展正当其时、刻不容缓。

第一，这是贯彻落实习近平总书记关于县域经济发展重

要思想和要求的具体体现。习近平总书记一直十分重视县

域发展，在任正定县委书记时走遍了所有村，在任宁德地

委书记、福州市委书记期间走遍了绝大部分的乡镇。在任

浙江省委书记和到中央工作后，亲自指导浙江嘉善县域经

济发展，并作为自己的学习实践科学发展观活动联系点先

后作出 9次批示，提出了“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”“接轨

上海、融入长三角”的科学发展路子，为嘉善成为全国唯

一的县域科学发展示范点奠定了思想理论基础，也为各地

抓县域经济发展提供了实践指南。近年来，习近平总书记

在与中央党校县委书记研修班学员座谈、会见全国优秀县

委书记、深入县域考察调研等不同场合，就县域工作多次

发表重要讲话，对于抓好县域经济社会发展和党的建设，

把“四个全面”战略布局落到实处，具有十分重要的指导

意义。我们要进一步树牢“四个意识”，深入学习领会习

近平总书记关于县域发展的一系列重要思想和要求，准确

把握精髓要义，真正用来指导县域经济发展实践。

第二，这是推动新发展理念在XX 落地生根的必然要

求。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全

局、管根本、管方向、管长远的“指挥棒”，更是县域经

济发展的科学指南。从创新发展看，虽然我市科技实力比

较雄厚，但是主要集中在市区，县域科技力量薄弱，创新

驱动乏力。从协调发展看，全市城乡发展不平衡，城乡居

民收入差距大；县与县之间发展不平衡，公共服务供给能

力和水平普遍偏低。从绿色发展看，县域经济发展经历了

粗放型快速增长期之后，也留下了生态平衡破坏、工业污

染严重、环境容量不足等诸多“后遗症”。必须深入贯彻

落实绿色发展理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良

好的发展路子。从共享发展看，发展县域经济，最终是为

了强县富民。目前，我市农村居民人均可支配收入还低于

全省平均水平。我们既要做大“蛋糕”、更要分好“蛋

糕”，既要下力气补短板、全面提升社会保障和公共服务

水平，又要下力气建机制、促公平，让发展成果更多更公

平地惠及人民群众。抓好县域经济发展工作，是我们贯彻

落实新发展理念的实践载体，更是实际行动。

第三，这是破解城乡二元结构、实现城区经济县域经济

“双向发力”的关键举措。由于历史和体制的原因，XX 城

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摘要：

市委书记在全市县域经济发展工作座谈会上的讲话同志们：在党的二十大即将召开之际，我们召开全市县域经济发展工作座谈会，主要任务是贯彻落实中央、省委决策部署和市委十一届四次全会精神，对县域经济发展进行总结交流、安排部署，进一步发挥县域优势，激发县域活力，提升县域实力，强化县域支撑，实现城区经济与县域经济“双向发力”，为加快建设副中心、打造全省增长极，实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。市委市政府高度重视县域经济发展，把其摆在全市工作大局中的重要位置来强力推进，去年明确提出了城区经济和县域经济“双向发力”的思路，今天会上又印发了经市委常委会、市政府常务会研究通过的《关于加快推动县域经济发展壮大...

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