栗战书在第十三届全国人大常委会第六次会议上的讲话

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在第十三届全国人大常委会第六次会议

上的讲话

（2018 年10 月26 日）

栗战书

各位委员、各位同志：

本次会议时间紧，任务重，共审议 13 件法律草案和有

关法律问题的决定草案，通过了其中 9件；听取审议 4个

工作报告和 2个执法检查报告；审议通过 4个专门委员会

关于代表议案审议结果的报告；批准了 2件国际条约，还

表决通过了代表资格审查报告和人事任免案。在大家的共

同努力下，顺利完成了预定任务。

深化司法体制改革，保证司法公正，提高司法公信

力，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部

署，是全面依法治国的重要任务。全国人大常委会高度重

视通过立法、监督等工作推动和保障司法体制改革、促进

司法公正。本次会议安排了七项与司法相关的议程。

一是修改人民法院组织法和人民检察院组织法，通过

立法确认和巩固司法体制改革成果。这次修改，进一步完

善了人民法院、人民检察院的设置和职权，健全了合议庭

与独任法官、办案组与独任检察官运行机制，明确了司法

人员分类管理制度和法官、检察官实行员额制，突出了法

官、检察官办案主体地位，落实了谁办案谁负责的司法责

任制，为建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度

提供了法律保障。

二是修改刑事诉讼法、制定国际刑事司法协助法。这

次修改刑事诉讼法，主要是完善刑事诉讼与监察的衔接机

制，建立刑事缺席审判制度，将认罪认罚从宽制度、速裁

程序等经改革试点证明行之有效的做法上升为法律规范。

新制定的国际刑事司法协助法，完善了我国司法协助体

制，规范了相关部门在刑事司法协助工作中的管理职责，

对深化司法领域国际合作、打击跨国犯罪具有重要意义。

这两部法律都是反腐败国家立法的重要内容，为加强境外

追逃追赃工作提供了有力的法律手段。

三是审议通过关于专利等知识产权案件诉讼程序若干

问题的决定，规定由最高人民法院统一受理专业技术性较

强的专利等上诉案件，实现审理专门化、管辖集中化、程

序集约化和人员专业化，进一步强化知识产权司法保护，

为加强科技创新、建设科技强国创造良好法治环境。

四是听取和审议最高人民法院关于解决“执行难”工

作情况的报告、最高人民检察院关于加强对民事诉讼和执

行活动法律监督工作情况的报告，并结合审议这 2个报告

进行了专题询问。围绕司法方面的专项工作开展专题询

问，这在全国人大常委会监督工作中还是第一次，是加强

人大对司法工作监督的积极探索。在审议和询问中，常委

会组成人员提出，人民法院要进一步提升执行工作能力和

执行信息化水平，强化执行管理和执行公开，推进社会诚

信体系和联合惩戒体系建设，依法加强对失信被执行人的

信用监督、威慑和惩戒，确保打赢“基本解决执行难”这

场硬仗；人民检察院要忠实履行法律监督职责，着力推进

民事检察工作能力和队伍建设，全面加强对生效民事裁

判、调解书和审判、执行活动的法律监督，为规范司法行

为、维护社会公平正义发挥职能作用。

本次会议审议通过了关于修改野生动物保护法等 15 部

法律的决定。这是本届全国人大常委会第二次对机构改革

涉及的相关法律进行打包修改。推进机构改革离不开法治

规范和保障，今后这方面的立法任务还有不少。要统筹做

好与改革相关的法律修改工作，对于推进机构改革急需的

修法项目，要早研究、早动手，适时提请审议，确保及时

完成立法程序；同时要把握立法规律，统筹运用好打包修

改、作出决定、全面修法等方式，注重法律之间、条文之

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摘要：

在第十三届全国人大常委会第六次会议上的讲话（2018年10月26日）栗战书各位委员、各位同志：本次会议时间紧，任务重，共审议13件法律草案和有关法律问题的决定草案，通过了其中9件；听取审议4个工作报告和2个执法检查报告；审议通过4个专门委员会关于代表议案审议结果的报告；批准了2件国际条约，还表决通过了代表资格审查报告和人事任免案。在大家的共同努力下，顺利完成了预定任务。深化司法体制改革，保证司法公正，提高司法公信力，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是全面依法治国的重要任务。全国人大常委会高度重视通过立法、监督等工作推动和保障司法体制改革、促进司法公正。本次会议安排了七项与司法相...

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